附件省直林区苗木生产经营规范管理问题专项整治工作方案为落实好我省“净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”的工作部署，按照省委学习讨论落实活动的统一安排，经省委督导组审定，省厅决定对省直林区苗木生产经营规范管理问题开展专项整治工作，特制订本方案。一、工作目标通过开展省直林区苗木生产经营规范管理问题专项整治工作，杜绝在种苗生产过程中可能出现的权力寻租及腐败问题，做到依法经营、规范管理，充分发挥林区在种苗产业中的主力军、示范点、调节器作用，使种苗产业真正成为国有林场和职工增收的主渠道，实现种苗产业平稳健康持续发展。二、整治内容1.国有林场、集体和个人的苗木生产底数不清、情况不明、管理不规范。2.苗木销售活动不规范、不透明、不公开，销售价格核定存在随意性，销售收入不入账。3.林场苗木虚假销售，违规转化项目资金。4.局、场领导经营苗木，造林工程中使用人情苗、高价苗，存在权力寻租。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---5.个人经营苗圃无偿使用国有土地、设施设备、物资等底数不清、不公开透明。6.苗木结构性过剩，针多阔少，生态苗多、绿化苗少，小苗多、大苗少。三、整治范围省直林局及下属各单位。四、方法和步骤（一）调查研究（2015年1月31日完成）1.摸底调查。摸清省直林区苗木生产经营销售管理情况，对局、场、站及个人经营苗圃登记造册。要求实事求是、准确无误，各管护站长、林场场长、林局局长应审核签字，承担弄虚作假责任。2.座谈研究。各林局在调查摸底的基础上，听取基层单位及个人代表对规范苗木生产经营管理的意见和建议，写出调研报告。省林管局组织召开座谈会，同时邀请纪检监察、省种苗站、核算中心、稽查中心听取各林局情况汇报。（二）建章立制（2015年2月31日完成）1.省厅起草《关于规范省直林区苗木生产经营管理的意见》，从规模布局、活化机制、生产管理、销售管理、财务管理、科技支撑、采挖移植等方面予以规范。鼓励林局林场建立以生态建设用苗培育为主的保障性苗圃、以城市绿化和通道绿化为主多种体制并存的经营性苗圃，以管护站为依托的站围苗---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---圃，建立林区种苗生产、销售和服务的机制，并进一步征求意见，发布实施。2015年2月底完成。（三）自查自纠（2015年3月31日完成）各林局要集中时间，对苗木生产经营管理中存在的问题认真梳理，严格自查。自查工作要全覆盖、严要求、重整改，对自查中发现的违规违纪行为，必须自觉纠正。各林局结合实际，出台实用、管用、规范的苗木生产经营管理办法，细化管理环节、规范销售程序、严格财务管理，建立长效机制。2015年3月底完成。（四）检查总结（2015年4月31日完成）整治专项工作完成后，各单位做好专项工作的检查总结。省厅将根据各单位的检查总结情况梳理分类，进行重点核查，尤其是自查自纠不到位，群众举报投诉的重点单位。五、有关要求（一）加强领导，明确专人。省厅整治工作具体由省林管局负责。各林局要高度重视专项整治工作，各单位一把手要对专项整治工作负第一责任。要准确理解整治活动的目标任务，切实抓好落实，确保取得实效。专项整治工作要将责任落实到人，协调填报调查统计表，对苗木发展提出针对性意见和合理化建议。各林局要确定专人作为整改联系人。（二）严格整改，反馈落实。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---各林局对存在的问题要尽量在自查自纠阶段解决，并将自查报告以正式文件经单位负责人签字后报林管局。对于专项整治中发现的新情况、新问题要及早处理，合理诉求和意见建议要及时反馈。自查报告电子版、调查统计表及苗木生产经营管理的意见建议一并报林管局。（三）规避风险，确保安全。苗木生产经营活动要全部纳入财务管理体系，其经营收支纳入预算管理，单独核算、统一管理，严格执行财务公开制度。不得虚列收支，不得人为增减利润，严禁设立小金库。在国有林地中建立的股份制苗圃、私营苗圃，尤其是领导干部个人经营的苗圃应规范经营，林场内部...