胶南市城乡居民社会基本养老保险试点实施方案为加快建立完善覆盖城乡的社会保障体系，根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）、山东省人民政府《关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（鲁政发〔2009〕131号）、青岛市人民政府《关于实施城乡居民社会基本养老保险制度的意见》（青政字〔2009〕10号）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。—、基本原则城乡居民养老保险制度的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。坚持保障水平与全市经济社会发展相适应；坚持个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，多渠道筹集资金；坚持基础养老金与个人账户养老金相结合的待遇确定方式；坚持权利和义务相统一，公平与效率相结合；坚持政府引导和城乡居民自愿参保相结合，引导城乡居民普遍参保。二、目标任务2011年，按照“先试点后推进”的基本要求，实现全市城乡居民社会养老保险全覆盖。三、工作步骤（一）宣传发动阶段。2011年1-3月，制定出台实施方案,完成调查摸底和宣传发动工作。2011年上半年按照国家、省“金保工程”---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---和“核心平台三版”要求，建立完善的城乡居民养老保险信息管理系统。（二）试点推开阶段。2011年3-4月，各镇（街道）选择2-4个群众基础好的村（居）进行试点，在取得成功经验的基础上，全市面上推开。（三）参保登记阶段。2011年4月，完成参保登记和信息录入工作。（四）保费征缴阶段。2011年5月，完成首次保费征缴工作。（五）首次待遇发放时间。2011年6月底前，完成首次待遇发放工作，计发养老金时间统一为2011年1月1日。（六）补缴截止时间。2010年12月31日前年满60周岁及以上人员自愿办理一次性补缴的，最迟应在2011年12月31日前办理一次性补缴手续，从2012年1月1日起，全市不再办理此类人员的补缴手续。四、参保范围年满16周岁（不含在校学生）、具有本市户籍、未参加城镇职工或机关事业单位基本养老保险的城乡居民，均可在户籍所在地自愿参加居民养老保险。五、基金筹集城乡居民养老保险基金由个人缴费、村集体补助、政府补贴构成。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一）个人缴费。符合参保条件的人员应当按规定缴纳养老保险费，缴费标准设为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、1000元、1500元、2000元、2500元九个档次，参保人员自主选择缴费档次，按年缴费，多缴多得。个人申报缴费档次后，当年不得更改。市政府依据国家、省和青岛市的规定，参照居民收入增长等情况适时调整缴费档次。对没有缴费能力的人员，提倡以“账户托管、以贷投保”的办法补缴保险费。（二）村（居）集体补助。有条件的村（居）集体应当对所属参加居民养老保险的成员缴费给予补助，具体补助标准由村（居）民委员会依法履行民主程序确定，并报镇政府（街道办事处）备案。村（居）集体补助应坚持公开、公平、公正的原则，实行公示制度，接受社会和群众的监督。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费资助的总和每年不超过个人缴费的最高档。（三）政府补贴1、基础养老金。政府对符合领取条件的参保人员全额支付基础养老金，基础养老金月标准为55元。缴费超过15年的每超过1年加发1%的基础养老金。2、政府缴费补贴。政府对参保人员个人缴费给予相应年限的补贴，补贴标准为每人每年30元，缴费即补。对重度残疾人等缴---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---费困难群体，政府按个人缴费标准第五档代缴不超过15年的养老保险费。六、参保人员参保时的年龄界定（一）参保人员的出生年月日以本人身份证为准。（二）参保人员参保时的年龄界定，以2010年12月31日为基准日。七、保费收缴时间城乡居民养老保险费按年收缴，一年收缴一次，每年3月为全市统一收缴时间。八、个人账户的建立及管理（一）市农村社会养老保险办公室（以下简称市农保办）为每名参保人员建立养老保险个人账户。个...