贵州省科技特派员制度试点工作实施方案黔科通[2003]1号贵州省科技厅、中共贵州省委组织部、贵州省委宣传部、贵州省财政厅、贵州省人事厅贵州省农业厅、贵州省农业办公室2003年1月23日为加快科技成果转化、促进科技与经济结合，根据科技部等部委在西部开展科技特派员试点工作的要求，结合我省实际，按照双向选择的原则，组织科技人员到农村担任科技特派员，探索解决我省“三农”问题的有效途径。为此，提出试点工作实施方案如下：一、指导思想、原则、目标和主要任务科技特派员制度试点工作的指导思想是：贯彻“三个代表”重要思想，在西部大开发中深化科教兴黔战略的实施，围绕我省优势特色产业的形成与发展，推进农业和农村经济结构的调整，增加农民收入，加快脱贫致富和全面建设小康社会的步伐；把先进实用技术引入农村，盘活资源，加快县域经济发展。科技特派员试点工作的原则是：1、利益驱动的原则。通过体制改革，把“三农”问题与市场机制的有效运行相结合，建立科技人员、管理服务推广人员、农民和企业的利益共同体，形成科农携手的长期有效机制；2、实行供需双向选择的原则。提高科技资源配置的有效性；3、典型示范，项目带动的原则。在资源开发条件较好的地方，能着力培育龙头企业等先进生产力，通过股份制、公司+基地+农户等形式，实施集约化发展；4、政策驱驶的原则。通过市场的导向作用，实施技术、管理、投入、信息等要素参与分配的政策；5、双方自愿、积极主动的原则。所选择的试点州（市、地）、县（市、区）一定是有积极性的，其党政主要负责人对科技特派员制度及试点工作有充分的认识，有锐意改革、创新的精神，能牵头组织下派“村支书、科技特派员、信息流通镇长助理、金融助理、龙头企业助理”五位一体地推进农村服务体系的建设，实现先进生产力与农村传统生产方式的转变；6、开放、协作与动态管理的原则。多渠道、多形式地引进人才、资金、技术和项目，对试点县的工作实行定期考评和优胜劣汰的动态管理机制；试点县的政府及有关部门应积极趾合，实现试点工作的目标。科技特派员制度试点工作的目标是：从2003年起，在部分试点州（市、地）、县（市、区）进行为期两年左右的科技特派员制度试点工作。“十五”末期，在取得经验和成效的基础上,向全省逐步推广。通过科技科技特派员制度的实施，应发展一批优势特色产业，推广一批先进实用技术，提升一批骨干龙头企业，培育一批科技致富典型、孵化建立一批科技明星企业,改造、组建一批营销协会、专业协会、科技服务协会等合作经济组织，造就一批乡土人才和新型劳动者，推动农业产业结构调整、促进其规模化、标准化、产业化，显著提高农产品的附加值和市场竞争能力；提高科技进步对农业的贡献率和投入产出率，促进农民收入稳定增长，通过科技创新使试点的县能形成一批新的经济增长点。科技特派员及其工作的主要任务是：——围绕我省科技园区建设、中药现代化科技产业、果蔬业、养殖业和加工业等农村经济作物的特色和优势，有效集合科技、经济资源，做大做强龙头企业，促进农业的区域化布局、集约化经营和社会化服务。——贴近农村，与农户直接结合，解决科技推广和推广机构科技人员与农户，政府工作与农村实际脱节的问题，逐步使传统农业向现代农业转变。——解决农业科技力量不足与科技服务“缺位”，制约农村生产力发展的问题。一一解决“农三站”“网小、线断、人散”，无法满足农民对农业科技的渴望，大量的农业科研成果缺乏有效途径转化为现实生产力的问题。——通过“重心下移”、“高位嫁接”和有序下派“村支书、流通乡镇长助理、科技特派员、金融助---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---理、企业经理助理”五为一体的形式，促进政府的农村工作机制的改革和创新,促进农村经济的发展、产业结构的不断优化，农民收入的不断增长。一一宣传、贯彻和落实国家的有关科技法律、法规和政策，普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神；以项目为依托，通过科研、试验示范、开发、推广和生产，建立农民、农户与科技人员，农村与科研院所、高等院校及...