目录第一章项目概况1一、项目基本情况1二、项目经济技术指标3三、项目公司股权情况6四、项目边界6第二章风险分配基本框架7一、风险要素7二、风险识别7三、风险分配机制9四、风险应对措施10第三章项目运作方式和交易结构11一、项目运作方式11二、项目投融资结构11三、项目收益回报机制12四、项目移交13第四章合同体系14一、合同体系框架14二、PPP项目合同边界条件15三、合作协议24第五章绩效考核办法28一、建设期绩效考核28二、运营期绩效考核33第六章监管架构39一、授权方式39二、监管方式40第七章采购方式选择41一、采购方式41二、采购程序41三、注意事项41四、磋商内容41五、响应文件内容42六、评审标准42---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章项目概况一、项目基本情况（一）项目名称某某市工业学校校舍改造建设PPP项目（以下简称“项目”或“该项目”）。（二）项目实施机构某某市某某区教育和体育局。（三）政府授权出资机构某某某某某某城市建设投资有限公司（以下简称“某某公司”）。（四）项目采取PPP模式的必要性和可行性1、项目背景《中国教育改革和发展纲要》要求，各级政府要把发展教育事业作为提高民族素质，培养跨世纪优秀人才的迫切任务加以重视，要采取有力措施把优先发展教育落到实处，选择正确的教育发展战略，合理调整教育结构和布局，确定适当的发展速度，优化配置教育资源，努力提高教育质量和办学效益。目前，我省进入经济高速增长、建设现代化强省的关键时期，但也面临市场经济、知识经济的严峻挑战，必须及时有效的解决一些深层次的矛盾，诸如优化产业结构与高素质劳动缺乏的矛盾；发展高新技术产业与劳动者技术等级偏低的矛盾等等。因此，坚持“科教兴省”，优先发展教育事业，全面提高民众的综合素质，是关系我省现代化建设成败的战略任务。自2009年，全国各级各类学校实施了“校安工程”，对存在安全隐患的校舍进行了改造，提升了安全保障水平。某某工业学校缺少整体规划，布局不合理，所有校舍均达不到抗震要求，因为曾经的搬迁计划而未进行安全加固改造，加上建设年代久远，布局不合理，标准低，设施老化，用电、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---消防等基础设施不符合安全要求，大部分校舍已无加固的必要，存在重大安全隐患，需要重建。以上因素制约着学校教育事业的发展，给教育教学造成很大不便。为提高教学质量，建设标准化中等职业学校，为某某市培养优秀人才，某某工业学校经过认真研究，认为有必要进行校舍改造工程。2、项目建设的必要性一是本项目符合国家、省及我市“十二五”发展规划。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中第二十七章提出：“统筹发展各级各类教育，大力发展职业教育，加快发展面向农村的职业教育”。《某某省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出：“科教兴鲁和人才强省，职业教育，以培养技能型人才为重点，强化基础能力建设，鼓励全社会力量兴办职业教育”。《某某市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出：“大力发展职业教育。以服务为宗旨，以扩大就业为导向，以提高技能为核心，全面改善办学条件，提高教育教学质量，建立和完善与经济社会发展相适应、满足人民群众终身学习需要的现代职业教育体系。紧密结合市场需求与劳动就业，加强校企合作、工学结合，建成一批办学规模大、设施先进、教学质量高、办学效益好、全省一流的职业教育强校。力争有4所中等职业学校进入国家中等职业教育改革发展示范学校行列，全市区县属职教中心及专业实训基地全部建成省级规范化学校，创建6处全省示范性专业实训基地，扶持25个左右的重点专业建设，形成职业教育的特色和优势。重点建设5处装备水平较高、服务社会能力强的职业教育实训基地，力争有1-2处进入全国重点实训基地行列”。二是社会经济的发展对职业人才的需求日益迫切。随着经济全球化进程的不断推进，综合国力的竞争越来越集中到人才的竞争上，人力资源的地位和作用愈显重要。社会对人才的需求更加多样性，不但需要高层次的---本文来源于网络，仅...