某某某某生态旅游公园PPP项目实施规划定稿某某某某生态旅游公园PPP项目实施方案目录一、方案编制的依据和原则1(一)实施方案编制依据1(二)实施方案编制原则4二、项目概况5(一)项目名称5(二)项目背景5(三)项目建设内容6(四)项目采取PPP模式的必要性8(五)项目运作效果和意义9三、项目运作模式10(一)运作关键点分析10(二)运作模式11四、项目交易结构15(一)投融资结构15(二)合作期限16(三)投入回报机制16(四)社会资本退出机制18五、核心边界条件19(一)特许经营期限19(二)合作范围20(三)项目配套安排20(四)项目获取方式21(五)项目用地22(六)注册资本金及持股比例23(七)补贴与支付2(八)项目公司股东权益26(九)产出标准和绩效考核27(十)项目融资资金27(十一)上级资金分配方式.28六、特许经营可行性评估.29七、社会资本的选择.33(一)采购方式.33(二)社会资本人选择条件.35(三)竞价方式.35(四)评审原则.36八、合同体系.37(一)合同体系.37(二)PPP特许经营合同的主要事项.38(三)股东协议的主要事项.45(四)施工总承包合同的主要事项.49九、风险分配基本框架.51十、监管架构.54(一)项目监管主体.54(二)项目监管内容和方式.54十一、财务测算分析59(一)测算依据59(二)测算条件59(三)财务效益分析63(四)盈利能力分析65十二、结论及建议73附件一：开发投资估算表74附件二：项目实施进度计划表76附件三：物有所值定性评价专家打分表77附件四：过程表格85附件五：绩效考核办法97一、方案编制的依据和原则(一)实施方案编制依据法律、行政法规依据：(1)中华人民共和国预算法；(2)中华人民共和国政府采购法；(3)中华人民共和国招标投标法；(4)中华人民共和国建筑法；(5)中华人民共和国公司法；(6)中华人民共和国合同法；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---(7)中华人民共和国政府采购法实施条例；(8)中华人民共和国招投标法实施条例；(9)其他相关法律法规。政策依据：(1)某某院关于加强地方政府性债务管理的意见（国发202243号）；(2)某某院关于深化预算管理制度改革的决定（国发202245号）；(3)某某院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见（国发202260号）；(4)某某院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知（国办发20224265号）；(5)某某院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知（国发办199916号）；(6)国家计委关于建设项目进行可行性研究试行管理办法；(7)基础设施和公用事业特许经营管理办法（六部委、中国人民银行令第25号）；(8)国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见（发改投资20222724号）；(9)财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（财金202276号）；(10)财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知（财金2022113号）；(11)政府和社会资本合作项目政府采购管理办法（财库2022215号）；(12)政府和社会会资本合作项目财政承受能力论证指引（财金202221号）；(13)关于印发PPP物有所值评价指引（试行）的通知（财金2022167号）；(14)福建省人民政府办公厅关于推广政府和社会资本合作（PPP)试点扶持政策的意见（闽政办202269号）；(15)关于联合做好政府和社会资本合作（PPP）项目筛选和项目储备工作的通知（闽财金202243号）；(16)福建统计年鉴2022；(17)福建省城市园林绿化管理条例；(18)福建省建设工程质量管理条例闽常_202240号；(19)福建省环境保护条例；(20)福建省旅游条例；(21)福建省温泉旅游发展规划；(22)漳州统计2022年鉴；(23)漳州市建设工程质量安全动态管理实施细则；(24)中共某某县委、某某县人民政府关于加快旅游产业发展的实施意见---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---及其附件关于扶持我县旅游产业发展的四条措施；(25)某某县某某公园PPP项目建设领导小组会议纪要；(26)某某县某某生态旅游公园项目可行性研究报告；(27)某某某某生态旅游公园项目总体概念规划；(28)全国统一建筑工程基础定额(GJD-101-95)；(29)工程勘察设计收费管理规定计价格202210号；(30)市政...