XX乡关于建立健全科学民主依法决策机制的实施方案为进一步规范乡政府行政决策权，完善政府内部决策规则、决策程序以及行政制度和机制，切实做到科学决策、民主决策、依法决策，根据十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，结合本乡实际，特制定本方案。一、指导思想“实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。”这是党的十八届四中全会公报提出的目标和做出的部署。坚持以人为本，执政为民，深入贯彻落实科学发展观，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的依法决策机制，优化办事流程，完善考核机制，建成“行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效”的行政管理机制。二、决策范围1、全乡经济社会发展计划；2、全乡财政预、决算及预算调整；3、重大国有资产处置；4、机构设置与人员编制；5、干部选拔任用和奖励；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---6、重大行政决策：%制定规范性文件；%采取重大行政措施；%编制重大规划和计划；%签订重大合同；%提出重大项目；7、干部处分处理；8、与群众利益密切相关的事项。三、决策程序（一）提出决策方案。由乡机关各站所根据相关职能,综合分析整理后提出一个或多个可供决策的方案，报分管领导。（二）公众参与。将决策方案通过各种形式向社会征求意见，由相关职能部门负责收集、整理公众对预决策方案的意见、建议，进一步完善决策方案，确保决策的科学性。保持和发扬理论联系实际，密切联系群众的优良作风，进一步加强我乡公众参与的工作，不断提高重大行政决策的科学化、民主化水平。1、公众参与的渠道%通过召开各类会议进行收集；%通过开展调研活动进行收集；%通过群众来信、来访进行收集；2、公众参与的程序---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---%单位或个人将了解到的情况整理成书面材料，签章或署名，通过信函、传真或其他载体，及时报送；%办公室将收集到的公众参与情况进行登记、整理，并将书面材料送分管领导处理；对涉及全局性或机密性程度较高的村情民意，送主管领导处理；%根据公众参与提出的内容和意见，单独或分别报送乡主管领导及有关部门处理；处理涉及机密内容的，要通过机要渠道反映。（三）专家论证。重大行政决策咨询论证专家将根据工作业务需要临时确定邀请。将完善后的决策方案提交专家论证，提高重大行政决策事项的质量。1、重大行政决策咨询论证专家将根据工作业务需要临时确定邀请。2、重大行政决策咨询论证专家应当具备下列条件：%从事相关专业领域工作一般应满五年，并在相关专业领域具有一定的知名度；%熟悉有关的法律、法规、技术规范和标准；%认真、公正诚实、廉洁。3、重大行政决策事项咨询论证专家应履行下列义务：%遵守职业道德，公正、公平、客观和科学地进行咨询；%对所提出的评审意见署名并承担个人责任；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---%对所获得的重大行政决策事项资料有保密义务；%重大行政咨询论证专家需根据我乡行政决策咨询工作的需要，定期或不定期参加咨询活动。%接受我乡对咨询工作的监督和管理。（四）风险性评估。组织相关部门和专家学者对需要评估的重大事项进行分析论证，形成科学、客观的评估报告。1、重大决策评估范围：%关系较大范围人民群众切身利益的重大决策；%涉及到人民群众普遍关心的有关民生问题的政策调整。2、决策拟定部门是组织实施风险评估的责任主体，负责承办社会稳定风险分析和评估工作，牵头组织相关单位和人员对风险内容开展全面审查评价。3、风险评估内容既要关注可行性因素也要关注不可行性因素，既要关注经济效益也要关注社会公共利益，主要包括以下几个方面：%合法性评估；%合理性评估；%可行性评估；%安全性评估；%稳定性评估。4、风险评估应遵循严格的评估程序。评估责任主体应根据---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---决策事项制定相应的具体评估方案，全面收集相关的文件、资料，建立专项...