市委办老旧住宅小区改造工作策划方案一、总体要求按照国务院部署，老旧小区改造被纳入城镇保障性安居工程，这是一项重大民生工程，是一项长期实施的工程，要坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕改善人居环境、完善小区综合治理体系为目标，建立以政府引领、业主主体、社区主导、各方支持的工作机制，着力完善全市城镇老旧小区基本功能、基本设施，解决小区内建筑物破损、环境脏乱差、市政设施不完善及管理机制不健全等问题。老旧小区居住基本条件得到改善，管理、治理体系得到进一步完善，让旧小区呈现新面貌，切实提升嫩江人民生活品质。二、基本原则（一）坚持政府统筹、市场运作、业主自愿、先易后难。建立市政府、社区和各相关部门协调配合的工作机制，明确和落实职责分工；探索市场化运作方式改造老旧小区，兼顾政府、居民和企业等各方利益，管控好市场化运作项目的收益分配；充分理解共同缔造内涵，充分遵循业主改造意愿，依业主申请并结合实际情况纳入改造；对居民改造意愿强烈，积极配合组建业主大会、业主委员会的，优先予以改造。（二）坚持科学规划、先远后近、兼顾需求、同步改造。要充分结合居民改造意愿，科学编制改造计划，合理确定年度改造任务，结合各小区实际情况和规模，因地制宜制定改造方案实施改造；按照先地下、后地上、一次性进场、一次性出场的原则，同步实施拆违治乱，同步实施小区专业设施设备改造升级，同步交付使用；积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高小区整体品质。（三）坚持保持风貌、阳光透明、统一管理、长效管理。改造要结合我市小区历史风貌、自然条件等因素，保持传承，突出特点；制作公示板将设计效果图、改造内容、开竣工时间、施工组织、群众监督员等内容进行公开公示，实第1页共6页现全程监督；统一规划设计、招标、监理、验收，俭以养廉，降低管理成本；着眼长远，建立长效管理机制，落实物业管理，巩固整治成果。三、组织机构为保证我市老旧小区改造工作有序推进，成立嫩江市老旧小区改造工作领导小组，由市政府市长任组长，分管副市长任副组长，市委宣传部、嫩江镇、市发改局、市财政局、市住建局、市公安局、市自然资源局、市城管执法局、市工信局、电力公司、市交警大队、市消防大队、供排水中心、市房产服务中心、盛烨热电、移动、联通等23家单位为成员单位。领导小组统一领导、指挥和协调全市老旧小区改造工作，各成员单位按照责任分工，各司其职，协同配合，共同推进我市老旧小区改造工作。领导小组办公室下设在市房产服务中心，市房产服务中心主任李洪河兼任办公室主任。四、改造分类按照《黑龙江省城镇老旧小区改造指引》老旧住宅小区是指在黑龙江省城市、县城、城关镇内，屋面渗漏、墙体不保温、配套设施缺项较多、功能不完善、公共服务及社会服务不齐全的小区。年限原则上控制在20xx年以前建成的小区或者楼房，具体年限市政府结合实际制定。加装电梯改造不受建成年限限制。老旧住宅小区不包括已纳入城镇棚户区改造计划、拟通过拆除新建（改建、扩建、翻建）实施改造的棚户区（居民住房），以及居民自建住房为主的区域和城中村等。相关规定，老旧小区分类按照改造需求和实际改造内容，标准由低至高划分三类：（一）基本功能型改造。包含屋面防水改造、供水、排水、供电、供气、供热、道路等内容中存在需要改造的，且必须满足两项（如含供热需满足三项）以上改造内容。（二）功能完善型改造。在基本功能型改造的基础上，增加墙体保温、无障碍改造和小区绿化、硬化、照明等小区实际需要的改造内容。且必须满足五项第2页共6页（包含五项）以上改造内容。（三）宜居型改造。在功能完善型改造的基础上，结合小区实际，增加建设物业管理用房、业主文化活动中心、幼儿园、老年人日间照料用房、加装电梯、建设地上地下停车场、充电桩、助餐设施、便民市场等公共服务和便民服务设施改造内容。五、改造内容（一）楼房本体改造。主要包括屋面防水、墙体保温、楼体内管线改造、更新改造楼梯间地面和扶手、更换单元门窗、墙体翻新粉刷和更换水落管等。（二）配套基础设施改造。主要包括给排水、供电、供气、供热、道路、通信...