福州市仓山区文化体育局双随机抽查工作细则第一条为加强对我区文化市场、新闻出版行业、高危险性体育项目（游泳）行业的监督管理，提高事中事后监管的效率和执行力，促进市场公平竞争,依据国务院办公厅《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、省政府办公厅《关于推广随机抽查机制规范事中事后监管的实施意见》（闽政办〔2015〕151号）、市政府办公厅《关于印发福州市推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案的通知》（榕政办〔2016〕7号）、区政府办公室《关于印发仓山区推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案的通知》（仓政办〔2016〕59号）和仓山区市场监督管理局仓山区行政审批制度改革工作领导小组办公室《关于印发福州市仓山区全面推行“双随机一公开”监管机制加强事中事后监管工作方案的通知》（仓市场监管〔2018〕28号）要求,制定本细则。第二条本细则所称“双随机抽查”是指依据法律、法规、规章规定，随机选派执法检查人员，对辖区内列入随机抽查名单的文化市场、新闻出版行业、高危险性体育项目（游泳）行业主体进行现场抽查,并公开随机抽查结果的监管方式。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第三条将“双随机”抽查监管工作作为日常监管工作的重要措施和重点内容，加强各相关抽查事项抽查工作的统筹部署和组织落实，避免“双随机”抽查监管工作与日常监管工作“两张皮”。第四条要依法规范“双随机”抽查工作，必须做到检查主体合法、检查职责法定、程序公平公正、检查结果公开。第五条按照“属地管理”、“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”和“谁监管、谁建库”的原则,负责辖区内市场主体随机抽查工作,并将随机抽查作为日常监督检查的主要方式,建立健全《随机抽查事项清单》、《检查人员名录库》和《抽查对象名录库》。第六条《随机抽查事项清单》、《检查人员名录库》和《抽查对象名录库》要在本单位门户网站公开，并根据法律法规和现实情况变化进行动态调整。第七条辖区内所有处于经营状态的市场主体单位都要列为随机抽查对象,按照业务类别编入《抽查对象名录库》，通过摇号的方式从名录库中随机抽取。第八条按照业务类型分别建立《检查人员名录库》，并将文化市场综合执法部门的执法人员纳入《检查人员名录库》。因检查人员人数偏少，无法按照业务类型分别建立《检查人员名录库》的，可建立统一的《检查人员名录库》。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第九条为确保抽查程序公开公平公正，由局办公室安排非《检查人员名录库》的人员“摇号”，并邀请局纪检专干到场监督“摇号”抽查过程。第十条抽查工作开始前,根据抽查对象的类型,从相应检查人员名录库中随机抽取2名以上检查人员。要建立“递补抽取”机制，在抽选检查人员时可适当增加人员数量作为后备递补名单。第十一条经“摇号”程序抽取的检查对象和执法人员的相关信息由职能业务部门（科室）掌握并注意保密，防止“跑风漏气”。执法人员到达检查场所后，如发现与检查对象有直接利害关系的，应当及时向抽查部门（科室）提出回避申请，经同意后可由抽查部门（科室）从“摇号”抽取的后备递补人员名单中指派。第十二条要严格限制执法监管的自由裁量权，根据当地经济社会发展和实际情况，合理确定年度随机抽查的比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民，确保监督检查有力、有度、有为。按照国务院和省、市、区政府的规定，对同类抽查对象的抽查比例全年度不少于5%，抽查频次原则上每年不少于2次。对抽查对象较少的抽查事项，应适当提高全年抽查比例。在1年内对同一市场主体的抽查原则上不超过2次，对投诉举报多、列入经营异常名录、有失信行为、有严重违---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---法违规记录等情况的市场主体，应增加抽查频次，加大检查力度。第十三条为提高抽查工作效率，各职能业务部门（科室）要明确抽查对象中各类市场主体抽查工作的具体执行层级加强与市文广新局、各县（市）区文体局的...