福州市人民政府关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见发布日期：2015年05月14日各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，福州保税港区管委会：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）、《教育部、国家发改委、财政部关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》和《财政部关于印发〈政府购买服务管理办法(暂行)〉的通知》，努力扩大我市普惠性学前教育资源覆盖面，构建公平公正的学前教育公共服务体系，结合福州实际，制定本实施意见。一、把握指导思想，坚持学前教育公益性普惠性以加强学前教育公益性和普惠性为原则，以落实政府责任、加大财政投入、加快改革创新为重点，建立完善政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，优化资源配置，普及学前三年教育，促进学前教育协调均衡发展，全面提高学前教育质量，保障城乡适龄幼儿接受公平的、高质量的学前教育。二、明确总体要求，推进学前教育全面综合改革（一）强化政府职能充分发挥各级政府在发展学前教育中的主导作用，通过加大公办幼儿园建设力度和购买普惠性幼儿园教育服务并举等方式，努力构建以普惠性幼儿园为主体，广覆盖、保基本、促均衡、高质量的学前教育公共服务体系，让公共财政尽可能惠及更多的适龄幼儿，使他们享有平等受教育的机会。（二）把握基本原则1.改革创新，完善机制。充分发挥财政资金的激励作用和杠杆功能，引导民办园提供普惠性学前教育服务，不断完善政府投入、社会举办者投入、家庭合理分担的投入机制，使公共财政最大程度地惠及百姓。2.优化配置，坚持普惠。各县（市）区根据本地区人口发展的需要，开展幼儿园规划布点工作，合理配置公办园和普惠性的民办园，不断扩大普惠性幼儿园的覆盖面，努力实现就近入园。3.公开择优，注重实效。根据公开透明的原则，开展民办、集体办幼儿园分类定级评估工作，通过评估等级认定的幼儿园列入政府购买服务的承接主体，做到优质优价。明确承接主体的权利和义务，同时加强监督检查，切实提高财政资金使用效率，确保取得实实在在的成效。4.积极稳妥，稳步推进。从各县（市）区实际出发，准确把握学前教育公共服务需求，加大投入和监管力度，稳步推进学前教育发展。三、突出重点任务，构建学前教育长效发展机制---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一）保持政策的延续性认真贯彻党的十八大“办好学前教育”和十八届三中全会“推进学前教育改革发展”的要求，巩固第一期学前教育三年行动计划的成果，延续第一期三年行动计划的各项措施，认真实施第二期学前教育三年行动计划。（二）坚持多元发展进一步加大学前教育投入，继续安排专项资金，根据规划布局和人口发展规模，新建、改扩建公办幼儿园。设立奖补专项资金，鼓励社会力量举办普惠性幼儿园，逐步完善学前教育公共服务体系，鼓励民办园提供多形式、多层次的学前教育服务，满足家长不同的需求。（三）加大对民办幼儿园支持力度启动政府购买服务试点工作，建立健全民办幼儿园成本投入的合理分担机制，通过政府购买服务、减免租金、派驻公办教师、培训民办教师等方式，引导和鼓励符合条件的民办幼儿园加入到普惠性幼儿园行列，为适龄幼儿提供普惠的学前教育服务。（四）加强教师队伍建设足额配备幼儿教师，落实幼儿教师培养培训和教研经费，继续教育培训率达到100%。从2015年起，通过五年努力，实现幼儿教师持证率达90%以上，全市幼儿园保育员全员持证上岗。（五）注重规范管理严格民办幼儿园审批、登记、年检制度，规范各类幼儿园的办园行为，坚决取缔无证办园。加强片区管理工作，构建以示范性幼儿园和优质幼儿园为引领，覆盖辖区各级各类学前教育机构的片区管理网络，保障片区管理经费，形成“联片互动、资源共享、协作提高、均衡发展”的管理格局，促进各种类型幼儿园均衡发展。四、稳步推进实施，注重学前教育健康可持续发展（一）坚持公益，构建学前教育公共服务网络1.继续加大公办幼儿园的建设力度。逐年安排新建、改扩建一批公办幼儿园。重点解决农村边远地区学前教...