某某市中心城区防洪及环城水系PPP项目项目实施方案---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---编制依据1.《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（某某院2015第25号令）2.《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金﹝2014）76号）3.《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金﹝2014）113号）4.《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》（国办发[2015]42号）5.《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发﹝2014﹞60号）6.《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》（发改农经﹝2015﹞488号）7.《PPP物有所值评价指引（试行）》（财金[2015]167号）8.《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（财金[2015]21号）9.《某某院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发﹝2015）51号）10.《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2714号）11.《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号）12.《防洪标准（GB50201-94）》（建标[1994]369号）13.《某某自治区某某市中心城区防洪规划》14.《某某某某市中心城区防洪及环城水系治理工程治理工程可行性研究报告》---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---15.《某某市中心城区水系规划报告》---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---某某市中心城区防洪及环城水系PPP项目实施方案1项目概况项目基本情况1.1.1项目背景某某市中心城区位于阴河、锡泊河汇入到英金河的汇合口，属于英金河流域。英金河、阴河、锡泊河等河道从某某市中心城区穿城而过，某某市主要工业设施、政府机关及居民区均建在沿河两岸的河滩地上。《某某市城市总体规划（2012~2030）》中将某某的城市定位为“生态宜居的文化名城”。作为工业相对发达，第三产业相对发展不足的城市，某某的城市发展与水系存在息息相关的联系。本项目以防洪排涝、水系治理为基础，治理改善项目区域的河道水生态、水量、水质，以及营造滨河水景工程以提升城市价值。首先，达到国家规范要求的防洪标准是本项目最基本目标。根据1995年1月1日建设部颁布实行的《防洪标准GB50201-94》，城市应根据其社会经济地位的重要性或非农业人口的数量分为四个等级，各等级对应的防洪标准如下：等级重要性非农业人口（万人）防洪标准（重现期（年））I特别重要的城市≥150≥200II重要的城市150~50200~100---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---III中等城市50~20100~50IV一般城市≤2050~20由上表可知，某某市属于II级重要的城市，防洪标准应达到100~200年一遇。目前，中心城区现状防洪主要依靠不完善的堤防工程，且大部分堤防防洪标准较低（仅有部分河道防洪达到100年一遇标准，其余大部分河道防洪不达标）。某某历史上曾经洪涝灾害频繁发生，给某某市人民造成过巨大生命和财产损失。本市水利工程急需提标改造，新增提防设施。国家防汛抗旱总指挥部办公室2015年12月21日通报称，预计2016年中国部分地区可能发生大范围春汛。自2014年5月起出现的厄尔尼诺事件已达到极强厄尔尼诺事件标准，并将持续至2016年，其过程与1997/1998年高度相似，我国汛期一些流域可能发生大洪水。提高防洪标准（达到百年一遇标准）是本项目最基本目标之一。本市提高防洪排涝标准迫在眉睫，水利治理工程功在当代、利在千秋。随着某某市社会经济快速发展，某某市中心城区迅速向外扩展，在城市总体发展规划范围内，现状河道防洪能力远远不能满足城市发展的要求。某某市中心城区防洪及环城水系的主要任务在于解决某某市中心城区范围内现状未达标河段的防洪安全问题的同时要综合考虑城市防洪工程的特殊要求，对河道进行综合整治，使河道整治与某某市城市建设总体相配套，把某某市中心城区河道建成集水利、绿化、亲水、休闲等多功能为一体的环境优美、风景秀丽、地方特色和历史文化特色鲜明的滨河带。某某地区总体水资源相对不...