XX区城市管理体制改革工作实施方案为理顺全区城市管理体制机制，补齐城市管理工作中的短板，提高城市管理和公共服务水平，根据《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中发〔2015）37号）、《中共XX省委XX省人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》（X委发〔2016）35号）及《中共XX市委XX市人民政府印发〈关于XX市城市管理体制改革工作实施方案的通知〉》（X市委发（2016）198号）精神，结合我区实际，制定本方案。一、总体要求（-）指导思想。深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央、省委、市委城市工作会议精神，将城市管理体制改革作为推进我区加快城市现代化建设的重要手段，结合简政放权、政府职能转变和综合执法体制改革等相关工作，构建权责明晰、服务为先、管理优化、安全有序的城市管理体制，推进城市管理走向城市治理，促进城市运行高效有序，实现城市让生活更美好。（二）基本原则。1、坚持问题导向、重点突破。围绕当前我区城市管理中存---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---在工作职责不清、管理效率不高、部门合力不够等突出矛盾和问题，加快推进城市管理领域大部门制改革，破解体制性短板难题，建立健全统一高效的城市管理体系。2、坚持建管分离、权责一致。科学界定城市管理权限,明确城市建设和城市管理的职责边界，做好建设与管理工作的无缝衔接。按照"责随权走、编随事走”原则，设置城市管理部门，实现城市建设与管理相分离、权力和责任相统一、事权和人员配置相适应。3、坚持重心下移、属地管理。实行以块为主、条块结合的城市管理模式，明确各级政府在城市管理中的责任。充分发挥基层政府在城市管理工作中的作用，解决基层政府在城市管理工作中存在的'‘看得见管不着”的问题。二'主要内容（-）明确实施范围城市管理包括市政公用设施运行管理、市容环境卫生管理、园林绿化管理等方面的全部工作。（二）组建城市管理局。组建XX市XX区城市管理局，为区政府城市管理主管部门，将区住建局涉及市政公用设施运行管理、环境卫生管理、园林绿化管理等相关机构和人员划入区城市管理局管理。区城市管理局与区综合行政执法局合署办公。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（三）调整相关机构设置与人员编制配置。按照“建管分离、总量控制”原则，将涉及到城市管理相关机构进行拆分重组与人员编制重新配置，整合、归并、优化城市管理机构及队伍，具体调整方案由区编委另外发文明确。）整合信息平台。在区数字化城市管理信息平台的基础上，结合智慧城市建设需要，整合相关部门城市管理信息平台，设立区智慧城市管理中心，具体实施城市管理日常的指挥交办、协同组织和监督考核工作，建立健全覆盖各级各部门的信息共享、协同执法、督查评比、责任追究等机制,实现城市管理的部门齐抓共管和科学高效实施。三、工作机制（一）构建协作指挥机制。成立区城市管理委员会，由区长任主任，分管副区长任副主任，成员由相关政府职能部门等单位主要负责人组成,统筹协调解决制约城市管理的重大问题，以及相关部门职责衔接问题，加强对城市管理工作的组织协调、监督检查和考核奖惩。建立高位协调、高效监督、联动执法、自上而下的城市管理责任体系、监督体系和评估体系。区城市管理委员会下设办公室，办公室设在区城市管理局。（二）完善市场推进机制。发挥市场作用，吸引社会力量和社会资本参与城市管理。大力推广政府社会资本合作、政府购买服务等方式，推进市政基础设施和公用事业、公共交通、便民服务设施等的市场化运营；环卫保洁、园林绿化管养、公共交通等公共服务事项，优先采用政府购买服务方式提供。吸引物业服---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---务等社会力量参与城市管理。（三）完善经费保障机制。健全责任明确、分类负担、收支脱钩、财政保障的城市管理经费保障机制。区政府将城市管理经费列入同级财政预算，城市管理经费要与城市发展速度和规模相适应。加大...