某某县提升城市形象项目工程PPP项目实施方案---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录1项目概况31.1项目基本情况31.1.1项目名称31.1.2项目背景31.2项目经济技术指标41.3项目实施主体51.4项目公司（SPV）设立51.5PPP运作的可行性分析51.5.1政策条件51.5.2县域条件61.5.3物有所值评价71.5.4财政承受能力论证82风险分配框架83PPP运作方式94项目交易结构94.1投融资结构94.2回报机制104.3配套安排125项目合同结构126核心边界条件136.1合作期限136.2资产权属136.3投资额认定146.4产出说明146.4.1可用性绩效指标146.4.2运营维护绩效指标146.5履约保障166.5.1强制保险方案16---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---某某县提升城市形象项目工程PPP项目实施方案6.5.2保函体系166.6期满终止176.7应急处置176.8临时接管和提前终止186.9合同变更196.10合同展期196.11PPP双方主要权利义务196.11.1县政府的权利196.11.2县政府的义务206.11.3社会资本的权利216.11.4社会资本的义务217项目监管227.1监管人227.2监管范围237.3监管方式237.3.1行政监管237.3.2履约管理247.3.3公众监督248绩效评价249社会资本采购方式259.1采购方式259.2竞价方式及限价259.3社会资本资格条件2610附件：运营绩效考核办法27---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1项目概况1.1项目基本情况1.1.1项目名称某某县提升城市形象项目工程PPP项目1.1.2项目背景近年来，某某县委、县政府根据本县实际情况和周边环境条件的变化，审时度势，提出了主动融入海西建设和环三发展“大局，围绕融入环三核心区，打”造省会后花园的发展战略，“按照项目主导，主动对接，提速增效，”奋力赶超的发展思路，“落实工业提速、农业增效、旅游突破、城市提”升、民生优先、保障有力的发展举措，努力建设优美幸福、宜居宜业的新某某。以科学发展观为指导，坚持完善城市功能和改善民生并举，按照“改造老城、建设新区、建管并重、滚动发展”的工作思路，分别对城区解放路、建设路的沥青路面，新翠公园、文化公园，路灯和人行道改造以及城区夜景工程等五个工程项目进行全面改造，城市品位不断提升，城市形象愈发清晰。立足实际，突出特色，以项目带动推动县域经济发展，增强了经济发展后劲，有力推动了某某县城镇化进程，城乡面貌有了较大的改观。3---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---某某县境内，部分重要的城市主干路依然为水泥混凝土路面，现状路面类型及周边雨污管网等配套设施已不能满足某某县城市市容景观的需要。因此，为了改善某某县道路交通、雨污管网系统及绿化景观，提升城市形象，本项目的建设势在必行。根据《某某院办公厅转发财政部、发展改革委、人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）精神，某某县政府拟采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施某某县提升城市形象项目工程。1.2项目经济技术指标根据《某某县发展和改革局关于某某县提升城市形象项目工程可行性研究报告的批复》（古发改审批〔2017〕18号），项目总用地面积约394023.38㎡，主要建筑物建筑面积4553㎡，主要建设内容包括：道路改造工程、交通工程、雨污水管道改造工程、电气工程及绿化景观提升工程。项目估算总投资为32251.72万元，其中：工程建安费用27222.71万元，工程建设其他费用3493.21万元，基本预备费1535.80万元。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.3项目实施主体某某县政府授权某某县住房和城乡规划建设局作为本项目的实施机构，负责本项目的准备、采购、监管和移交等工作，由其代表县政府与社会资本签订PPP项目合同。1.4项目公司（SPV）设立本项目选定社会资本后，由社会资本独立投资运营管理，政府不参股，不专门设立项目公司。1.5PPP运作的可行性分析目前，本项目应用PPP模式具备较好的政策条件和实践基础，同时也满足物有所值和财政承受能力的评价要求。1.5.1政策条件（1）某某院43号文重点推行PPP...