规范行政自由裁量权工作手册莆田市涵江区水务局---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二○一一年十一月修订前言为规范我区安全生产行政权力运行，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体系，推进公开、公平、公正执法和公共服务，按照莆田市涵江区人民政府法制办公室、莆田市涵江区机关效能建设领导小组办公室《关于开展规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权试点工作的通知》（涵政办〔2009〕54号）、《关于印发<莆田市涵江区规范行政权力运行工作实施方案>的通知》（涵政办〔2009〕56号）及《关于印发<涵江区规范行政权力运行和自由裁量权工作实施方案>的通知》（涵政办〔2010〕25号）文件要求，我局于2010年7月20日制定了《莆田市涵江区水务局规范水行政自由裁量权工作方案》，明确规范水行政执法自由裁量权工作的指导思想、界定、实施范围、工作任务，工作步骤和工作要求。为加强对方案实施的组织领导，成立了莆田市涵江区水务局规范水行政自由裁量权工作领导小组，对规范水行政自由裁量权工作进行指导、协调、监督、检查。经过对水法律、法规、规章中涉及水行政处罚、水行政许可的规定进行了全面的梳理，从梳理结果中选取了10项水行政许可项目、35个水行政处罚种类，共涉及法律4部、行政法规5部、地方性法规4部、部门规章5部、地方政府规章4部、规范性文件---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1件，作为我局规范水行政自由裁量权，予以合理的细化和分解，形成了《莆田市涵江区水务局规范行政处罚自由裁量权裁量意见》（含水行政处罚流程图）和《莆田市涵江区水务局规范行政许可自由裁量权实施意见》（含水行政许可流程图），填写了莆田市涵江区水务局行政许可审批时限一览表，制定了《莆田市涵江区水务局规范水行政自由裁量权公开制度》、《莆田市涵江区水务局规范水行政自由裁量权说明理由制度》、《莆田市涵江区水务局规范水行政自由裁量案件过错责任追究制度》、《莆田市涵江区水务局规范水行政自由裁量集体讨论决定制度》四项制度，并经局务会研究通过，加强了对水行政执法工作的监督检查，将水行政自由裁量权规范工作的落实情况列入工作评议考核，对不按要求开展规范水行政自由裁量权工作和不执行水行政自由裁量权规定的人员，严格追究相应责任。根据《莆田市涵江区人民政府办公室关于按时全面完成规范“两权”有关重点任务的通知》（涵政办明电[2011]16号），结合我局工作实际，于2011年11月对本手册进行重新修订。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录一、莆田市涵江区水务局关于印发莆田市规范水行政自由裁量权工作方案的通知……………………………………………5二、莆田市涵江区水务局规范水行政自由裁量权工作领导小组……………………………………………………………14三、莆田市涵江区水务局关于印发《莆田市涵江区水务局规范水行政自由裁量权公开制度》等四项制度的通知………15四、莆田市涵江区水务局规范行政自由裁量权裁量意见……24五、水行政处罚流程图…………………………………………59六、莆田市涵江区水务局规范行政许可自由裁量权实施意见…………………………………………………………….60七、莆田市涵江区水务局行政许可审批时限一览表…………94---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---莆田市涵江区水务局文件涵水务[2010]80号莆田市涵江区水务局关于印发莆田市涵江区规范水行政自由裁量权工作方案的通知局属各单位：根据《关于印发<涵江区规范行政权力运行和自由裁量权工作实施方案>的通知》（涵政办〔2010〕25号）精神，我局制定了《莆田市涵江区规范水行政自由裁量权工作方案》，成立了莆田市涵江区规范水行政自由裁量权工作领导小组，现印发给你们，请认真组织实施。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二〇一〇年七月二十日莆田市涵江区水务局规范水行政自由裁量权工作方案为规范全区安全生产行政权力运行，加快建立权责明确、行...