XX县居家养老服务改革试点工作的实施方案XX县居家养老服务改革试点工作的实行方案根据民政部、财政部《关于肯定2016年中央财政支持展开居家和社区养老服务改革试点工作的实行方案》（民函〔2016〕310号）、《XX市居家和社区养老服务改革试点工作实行方案》及《XX县人民政府关于加快发展养老服务业的实行意见》文件精神，结合我县实际，特制定本实行方案。1、指点思想以党的109大、109届3中全会精神为指点，以满足我县广大老年人日趋增长的物资和精神文化需求为目标，以保障老人群体中的失能老人和特殊群体老人为重点，通过政府扶持、社会气力运营、市场化运作，全面提升居家和社区养老综合服务能力，积极构建政府主导、社区参与，以居家养老为基础、社区照料为依托、机构养老为补充，多层次、多类型的社会化养老服务体系；引入社会资源，鼓励养老服务市场竞争，从而为老年人提供周到、便捷、高效、体贴的专业化服务，不断提高我县养老服务的整体水平，增进我县养老服务业的健康发展。2、试点原则（1）坚持政府主导与社会气力参与相结合原则；（2）坚持政府购买服务与市场化运作相结合原则；（3）坚持先重点保障老年人中的失能老人和特殊困难群体老人，再逐渐惠及全部老年人的原则；（4）坚持专业化居家养老服务与社区义务服务、邻里互助相结合原则；（5）实行无偿服务、低偿服务和有偿服务相结合原则；（6）实行兼顾计划与分类指点相结合原则。3、目标任务及步骤通过加大政策创新和资金投入力度，兼顾各类资源，优化发展环境，逐渐完善社区居家养老保障老人衣食住行、医疗保健、学习教育、健身文娱、情感慰藉、法律咨询、生活支援、参与社区等功能，构成比较完备的居家和社区养老服务发展环境和推动机制，完善以居家为基础、社区为依托、机构为支持、医养相结合的养老服务体系，应用“互联网+”技术，让居家老年人不出门就能够享受生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救济等养老服务，力争到2020年全县养老床位到达每千名老人50张。启动部署阶段（2019年5月至12月）：选取基础较好的村---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（社区）进行居家和社区养老服务改革试点。各乡镇（场）成立推动养老服务体系建设工作（居家和社区养老试点）领导小组，进1步健全完善支持扶持政策和推动机制，整合各类资源，加快推动基础设施建设，应用互联网+技术，强化提升服务功能，大力引进社会气力进入居家养老服务领域。2019年，某某镇结合邻里中心建设，新建3个以上社区居家养老服务中心示范点；其它乡镇（场）最少新建1家功能完善的村（社区）居家养老服务中心示范点，示范引导居家养老服务事业的发展。在全县逐渐建立以需求为导向、社区为纽带、企业和居家养老机构为主体、项目化运作为载体的15⑵0分钟社区居家养老服务圈。全面普及阶段（2020年1月至12月）：推动建立老年人能力和照护需求评估体系。为养老服务平台兼顾调和养老资源、配置养老服务和满足老年人需求方面提供精准支持；在全县养老机构中推行利用护理看护、健康管理、安全防护等物联网技术。2020年，全县城镇社区居家养老服务中心站点覆盖率100%，100%的乡（镇）和60%以上的农村社区要建设居家养老服务设施。养老服务由人工化向智能化、自动化转变，借助信息技术将人、物、信息及服务进行1个充分的融会，通过构建服务平台，引进第3方机构通过政府购买服务的方式，实现养老服务的全面性、整体性和社会性，提高养老服务的便捷性与准确性，及时、有效地满足老年人多样性的养老服务。4、改革和试点任务（1）加快完善社区和居家养老服务设施建设1．全面放开养老服务市场，扩大有效供给。积极采取公建民营、民办公助、购买服务、合同外包等模式，鼓励社会气力管理运营居家和社区养老服务设施，引进、培养和打造1批品牌化、连锁化、范围化的龙头社区组织或机构、企业，使社会气力成为居家和社区养老服务的主体。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。着力建设城镇社区居家养老服务中心（站），实现城镇社区日间照料中心全覆盖。政府提...