某某市某某县干线公路和综合码头工程PPP项目实施方案---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---前言某某县位于某某省西北部，处于中原经济区和淮海经济区的交汇处，南与河南省淮滨、新蔡县毗邻，北与界首市及河南省沈丘县相连，西与河南平舆县、项城市交界，东与某某市区及阜南县接壤，辖31个乡镇、1个经济开发区，总面积1839平方公里。随着经济社会发展、城市（城镇）化进程加速，交通量日益增大导致道路通行能力下降、运营成本增加。为了提升交通区位，构建完备的综合运输网络体系，加强与周边区域的沟通，增强中心城市辐射力，加强各交通方式之间的衔接，某某县综合交通规划提出，形成以高速公路和一级公路为骨架，二级公路为干线，三级、四级公路为主体的完善的县域公路网络。某某县S204某某至某某段改建工程、S237某某泉河大桥及接线工程、S328杨桥泉河大桥及接线工程是积极响应某某县综合交通规划的具体实施项目，有利于提高区域综合运输网的服务水平和运输效率，适应交通发展的需求，促进沿线县、乡社会经济的快速发展及实现中原经济区发展战略的目标。某某综合物流园位于沙颍河支流泉河南侧，豫皖两省交界，某某县中心城区东北侧。规划区东至富泉路，西至姜尚大道，南至临鲖路，北至泉河-外环北路，规划面积151.21公顷。某某综合物流园是未来某某通江达海，发展外向型经济的主战场之一。临港综合物流园是某某中心城区“五心”之一城东商贸物流中心的重要组成部分，也是某某港城关作业区的功能承载腹地。本项目对于某某建设特色滨水工贸城---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---市有着重要的作用。随着某某杨桥船闸的建成及投入使用，临港综合物流园港口及配套设施建设也迫在眉睫，已被摆上政府议事日程。港口及配套设施的建成将成为某某县经济快速发展的主要引擎，对于某某县打赢脱贫攻坚战、助推该县早日跻身皖北县域经济第一方阵具有重要意义。本项目拟通过PPP模式，对某某县S204某某至某某段改建工程（新建）、S237某某泉河大桥及接线工程（新建）、S328杨桥泉河大桥及接线工程（新建）和某某港某某港区综合码头工程等交通项目进行投融资、建设和运营。2014年，某某院出台43号文，加强地方政府性债务管理，对地方政府债务实行规模控制和预算管理，地方政府融资受到限制。《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预〔2017〕50号）指出：地方政府举债一律采取在某某院批准的限额内发行地方政府债券方式，除此以外地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务。同时，某某院以及财政部、发改委等大力推广投融资机制改革创新，鼓励社会资本参与城市基础设施建设。在此宏观背景下，为贯彻落实相关精神，积极响应国家政策，改善交通条件，增强某某县的服务功能和承载能力，某某县人民政府（下称“政府”）决定采用PPP模式运作某某市某某县干线公路和综合码头工程PPP项目。某某县人民政府授权某某县交通运输局（下称“实施机构”）作为本项目的实施机构。通过公平、公开、公正的竞争机制选择社会资本，政府与选定的社会资本共同组建项目公司，由项目公司负责本项---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目的建设、投融资、运维等，合作期届满后，项目公司需将项目资产无偿移交给政府指定机构。根据《财政部政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金[2014]113号），“项目实施机构应组织编制项目实施方案”。根据此要求，实施机构委托我公司编写了本实施方案。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录前言.........................................................................I目录.......................................................................IV第一章项目概况........................................................................................................................-1-一、项目基本情况........................................................................