某某旗生态建设PPP项目实施方案（报批版）某某旗住建局某某二零一七年十二月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录目录2一、前言5(一)名词释义5(二)编制依据6(三)编制原则7(四)摘要8二、项目基本情况10(一)项目概况101.项目名称102.项目类型103.项目总投资104.开工和计划完成时间115.项目建设地点116.项目实施机构117.项目公司11(二)项目实施背景及意义111.项目实施背景112.项目实施必要性123.项目采用PPP模式的必要性174.项目示范性19(三)项目建设运营内容211.建设内容212.运营维护内容223.特别说明24(四)项目前期工作251.项目建设审批工作252.咨询机构聘请25三、风险分配基本框架25(一)风险识别情况251.政治风险252.征地拆迁与补偿风险263.法律风险264.建设风险265.运营风险276.融资风险287.不可抗力风险288.经济风险28(二)风险分配方案291.风险分配原则292.政府与社会资本风险分担29---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---(三)风险防范措施311.政治风险312.征地拆迁与补偿风险313.法律风险314.建设风险325.运营风险326.融资风险327.不可抗力风险328.经济风险33四、项目运作方式33(一)具体运作方式34(二)项目合作期限351.建设期352.运营期36(三)资产权属361.确权原则362.土地使用权363.不动产364.动产365.其他资产376.折旧与摊销37五、项目交易结构38(一)投融资结构381.投融资安排382.融资方式38(二)项目回报机制401.可用性服务费412.运营维护费42(三)绩效考核机制431.建设期绩效考核标准432.建设期考核办法433.运营期绩效考核标准434.运营期考核办法48(四)政府补贴的测算方式及支付491.可用性服务费492.运营维护服务费513.政府付费52(五)相关配套安排521.行政审批手续522.前期工作523.上报人大并纳入年度预算52六、项目合同体系53(一)合同体系53---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.PPP法律协议532.履约合同55(二)项目边界条件571.权利义务边界572.交易条件边界603.履约保障机制654.调整衔接机制68七、项目监管架构73(一)授权关系73(二)监管原则73(三)监管方式75八、项目采购77(一)采购方式77(二)投资人的资格条件78(三)采购程序791.资格预审792.采购评审803.确认谈判804.签约80(四)投标保证金81(五)招标标的811.可用性服务费812.运营维护综合单价82(六)招标文件组成82九、财务测算82(一)可用性服务费测算报告831.测算方式832.财务测算结论83(二)运营维护费测算报告841.测算方式842.财务测算结论84(三)政府补贴支出85十、项目主体权责86(一)住建局86(二)园林局87(三)旗财政局88---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、前言(一)名词释义在本方案中，除非根据上下文应另作解释，否则下列简称和定义具有以下含义：项目、本项目指某某旗生态建设PPP项目。可研报告指经某某旗发展和改革局批复的《修缮某某烈士陵园可行性研究报告》（乌中发改发[2017]50号）、《某某草原生态修复工程可行性研究报告》（乌中发改发[2017]49号）、《某某镇周边及通道绿化工程》（乌中发改发[2017]48号）、《某某旗某某镇西河槽综合治理及雨水积蓄利用工程》（乌中发改发[2016]125）。政府方指某某旗人民政府及相关职能部门。实施机构指某某旗住建局。领导小组指某某旗生态建设PPP项目工作推进领导小组。可研编制单位指上述可研报告的编制单位。项目公司指中标社会资本根据招标文件规定在某某旗成立的专门运作本项目的公司。中标社会资本指通过公开招标方式确定的社会资本。合作期指PPP项目的合作期限，包括建设期和运营期。可用性服务费每年政府为项目公司支出用以支付建设成本并获取合理回报的费用运营维护费每年政府为项目公司对运营内容进行维护而支付的成本支出。可用性服务费上限价指年度可用性服务费的上限价。运营维护费上限价指运维维护综合单价的上限价。PPP项目合同指实施机构与项目公司签订的规定合作期内双方权利义务的合同。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---本方案所使用的名词释...