关于实行社区工作准入制度的实施意见（试行）为深入贯彻落实党的十九大会议精神，认真落实国家、省市关于进一步开展社区减负工作和关于实行社区工作准入制度的相关要求，根据《中共xx省委办公厅、xx省人民政府办公厅印发〈关于实行社区工作准入制度的意见〉的通知》（xx办通〔xx〕3号）和《中共xx市委办公厅、xx市人民政府办公厅转发省委办公厅、省人民政府办公厅关于实行社区准入制度文件的通知》（xx办通〔xx〕69号）要求，为加强社区建设，进一步理顺社区工作关系，减轻社区行政负担，切实增强社区自治和服务功能，结合我区实际，提出以下实施意见。一、总体要求以建立新型社区管理和服务体系，建设充满活力的基层群众自治机制为目标，以规范社区准入内容和程序为重点，通过准入制度建设，进一步深化政府职能转变，改进基层社区治理---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---方式，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。二、准入原则（一）依法自治，服务居民。依法完善社区自我管理、自我教育、自我服务、自我监督职能，使社区民主自治进一步规范化和制度化，推进社区依法自治。正确处理部门与居民自治组织的关系，明确部门与社区之间的责、权、利，把基层管理和服务职能落实到社区、服务到居民。（二）严格准入，依法进入。凡属社区自治性的管理工作，由社区居委会自主管理。除法律、法规和规章有明确规定，涉及人民群众生命财产安全和公共安全的突发、紧急事件外，全面实行准入制度，各准入单位下沉到社区的工作，须由区和谐社区建设工作领导小组核准同意后方可进入，并负责准入事项的管理、监督。原则上不得在社区设立与其垂直对应的组织机构，可以委托或者指导成立具有相应业务能力的社区社会组织、企业等承接相关业务，且不得要求社区居委会主任、副主任担任组织负责人。（三）权随责走，费随事转。准入工作事项，应明确授权内容、对象、权限、时限和工作经费。因工作需要长期进入社区，并在社区设置机构的，准入单位应负责其工作人员的人员---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---经费和办公经费；短期或临时进入社区的，由准入单位确定派出工作人员或根据工作需要下拨工作经费交由社区承办，由社区组织完成。工作经费应在工作进入的同时下拨到位。（四）统一承办，集中管理。核准进入社区的工作事项，应当按照整合资源、节约高效的原则，统一集中在社区服务窗口受理或办理。凡是政府职能部门未依法依规延伸到社区服务站的业务，一律不得进入社区，社区一律不得承接。三、准入事项和权责（一）拟入单位。党群部门、政府职能部门和其他拟将其职能委托社区办理的有关单位。（二）拟入事项1.以全区为单位制定《xx区社区工作事项清单》和《xx区社区印章使用范围清单》。2.制定《xx区社区工作准入目录》。凡属社区自治性管理工作，由社区自主管理，“两个清单”以外的事项，要按照准入审批程序报批，经区和谐社区建设工作领导小组核准后方可纳入社区工作范围。下列工作不纳入社区工作准入事项管理范围：（1）法律、法规明确赋予社区的职责；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（2）党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府要求进入社区的工作；（3）涉及人民群众生命财产安全和公共安全的突发、紧急事件的处置工作。除法律法规和党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府有关文件规定应由社区承担或协助的以外（“两个清单”以外），党群部门、政府职能部门和其它有关单位下沉社区的工作，必须全面实行准入制度。（三）明确权利职责。按照谁延伸、谁负责的原则，社区服务窗口的职责权限由拟入单位授权委托，落实岗位、人员、经费、工作设施，并做好相关人员的业务培训。同时，核准进入的工作事项，应当规范和细化工作流程，提高社区办理效能，明确社区工作职责，减轻社区工作负担。拟入单位应当依据法律法规和政策规定，明确社区承接准入工作事项的具体职责。承接管理职能工作事项，应当明确是...