关于2021年同乡村振兴有效衔接的实施方案关于2021年同乡村振兴有效连接的施行方案为深化贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委xx届x次全会精神，根据《中共中央国务院关于实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的看法》部署和省委施行看法要求，结合我市实际，制定本方案。一、总体要求〔一〕指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，以及习近平总书记对我省重要讲话重要指示批示精神，全面落实省委xx届x次全会部署，坚决不移贯彻新进展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的进展思想，坚持共同富有方向，将稳固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置建立农村低收入人口和欠兴旺地区帮扶机制，健全乡村振兴领导体制和工作体系，加快推动脱贫地区乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，为全面建立社会主义现代化开好局、起好步奠定坚实根底。〔二〕根本思路。深化学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要阐述，深化贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，深入认识实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的重要意义，始终将稳固拓展脱贫攻坚成果作为"最大的政治任务、最大的民生工程、最大的进展机遇'，推动整个工作体系从全面推动脱贫攻坚转向全面推动乡村振兴，用乡村振兴来稳固拓展脱贫攻坚成果，推动脱贫地区实现更宽领域更高层次的进展。坚持党的全面领导，坚持有序调整、平稳过渡，坚持群众主体、激发动力，坚持政府推动引导、社会市场协同发力，明确x年过渡期工作重点，做好领导体制、工作体系、进展规划、政策举措、考核机制等有效连接，从解决建档立卡贫困人口"两不愁三保障'为重点转向实现乡村产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有，从集中资源支持脱贫攻坚转向稳固拓展脱贫攻坚成果和全面推动乡村振兴。〔三〕目的任务。如期完成新时代脱贫攻坚目的任务后，"三农'工作进入全面推动乡村振兴的新阶段。到2025年，脱贫攻坚成果稳固拓展，乡村振兴全面推动，脱贫地区经济活力和进展后劲明显增加，乡村产业质量效益和竞争力进一步进步，农村根底设施和根本公共效劳程度进一步提升，生态环境持续改善，漂亮宜居乡村建立扎实推动，乡风文明建立获得显著进展，农村基层组织建立不断加强，农村低收入人口分类帮扶长效机制逐步完善，脱贫地区农民收入增速高于全省农民平均程度。到2035年，脱贫地区经济实力显著增加，乡村振兴获得重大进展，农村低收入人口生活程度显著进步，城乡差距进一步缩小，在促进全体人民共同富有上获得更为明显的本质性进展。二、重点任务〔一〕建立健全稳固拓展脱贫攻坚成果长效机制1.保持主要帮扶政策总体稳定。过渡期内严格落实责任、政策、帮扶、监管等"四个不摘'要求，根据"连续保存一批、调整完善一批、优化创新一批'的思路，对现有帮扶政策进展梳理，形成政策清单。兜底救助类政策要连续保持稳定。落实好训练、医疗、住房饮水等民生保障普惠性政策，并依据脱贫人口实际困难赐予适度倾斜。优化产业就业等进展类政策。创设利于稳固拓展脱贫攻坚成果新的政策。脱贫攻坚期间赐予贫困地区的强化财政保障力量政策，要维持一段时间，并与全面推动乡村振兴加强连接。2.健全防止返贫动态监测和帮扶机制。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致根本生活出现严峻困难户，开展定期检查、动态管理，重点监测其收入支出情况、"两不愁三保障'及饮水平安情况，合理确定监测标准。建立健全易返贫致贫人口快速发觉和响应机制，分层分类准时纳入帮扶政策范围，有劳动力量的，坚持开发式帮扶方针，强化产业、就业等帮扶；无劳动力量的，强化兜底保障，确保根本生活不出问题；遭受重大自然灾难或家庭重大变故的，实行"一事一议'，形成工作闭环，确保动态清零，坚决防止发生规模性返贫现象。加强相关部门、单位数据共享和对接，充分利用先进技术手段提升监测精确性，以国家脱贫攻坚普查结果为根据，进一步完善根底数据...