关于中国市政工程西南设计研究院改制为国有资产控股经营股份制科技型企业的请示报告中国房地产开发集团公司：为贯彻和实施国发[1999]101号文和国办发[2000]71号文，适应社会主义市场经济发展的需要，加快我院的体制改革步伐，切实树立好企业文化与形象，彻底进行改企转制，建立“产权清晰、责权分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度，促进企业长足发展，促使我院以技术为龙头的多元化生存与发展条件的形成，根据国家有关企业改革的政策精神，我院拟改制为国有资产控股经营的股份制科技型企业，现将有关情况请示报告如下：中国市政工程西南设计研究院成立一九五六年，是建设部直属的综合甲级设计单位。建院四十多年来特别是改革开放以来，凭借雄厚的技术优势、扎实的基础理论和丰富的实践经验，以及良好的社会信誉，经历了立足西南，面向全国，开拓沿海，走向国际市场的业务拓展。完成了勘测、设计、科研、工程总承包、工程设计与施工监理等项目共二千四百余项，获得国家、部、省优秀奖项八十余项。逐步建立了一支专业配套齐全、知识结构合理的科技型企业的人才队伍，并建立了整套的质量管理体系，取得了ISO9001质量标准的认证。在从事业单位过渡到企业化管理的自主经营、自负盈亏的经营机制状态下，设计费创造产值达4500余万元，由原注册资本从九十万元上升到一千八百三十四万元，年获净利润约500万元。但是由于历史原因，单位机构臃肿，人员过剩，负担沉重，企业制度不明确，管理与经营机制纲不举目不张。虽然总体上发展良好，但是从根本上已失去了很多企业发展的机会。面临着不少严峻的现实，主要表现为以下几个方面：一是单位运筹机制模糊，产权制度不明确，组织方式、经营方式和管理方式难以制定，阻碍了生产力的多元化发展，企业与员工利益分离，历史遗留的复杂原因理不顺；二是在管理体制上容易沿用计划经济的模式，权、责、利不明确，缺乏有效地激励机制和约束机制，员工没有市场竞争的危机感；三是产业结构单一，生产经营业务完全处于走独木桥的状态，无其它拓展和弥补性的生存空间。为了从深层次上解决企业发展的后劲问题，紧跟国内外技术市场产业的发展趋势。我院在改企转制过程中，从实际情况出发，2000年度制定了一系列内部经营机制调整文件，通过先行内部治理整顿现状，调控内部组织结构，人员分流，精干主体，引入竞争机制与加强院内宏观调控秩序，协调局部与全局利益关系，在机构和机制上有了重点的突破，为建立新的企业制度已打下良好基础。经反复研究：我院认为除了请示上级部门给予多方面的支持以外，企业本身必须塑造和选择能够增强企业生机和活力的运作机制，为此，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---决定选择以国有资产控股，职工参股的股份制科技型企业公司，我院认为这一选择，一是响应国家对勘察设计单位体制改革的决定，二是借助改革的形成，有利于经营体制、经营方式、企业制度上充分利用现有关政策等方面具有新的突破，从根本上走出企业所面临的困境，严格按改制后的企业运作机制的新要求，建立和制定有利措施推行包括生产经营管理，财务管理，劳动人事管理等各项配套的管理制度，促使我院健康和持续的发展。妥否，请批示！中国市政工程西南设计研究院改制办公室二00一年元月中国市政工程西南设计研究院改制为国有资产控股经营企业的实施方案（轮廓）中国市政工程西南设计研究院（下称市政西南院），自2000年下旬开始研究实施内部经营机制调整，并筹划改制为国有资产股份营运单位，在与建设部脱钩后顺利完成进入国家大型企业—中国房地产开发集团（下称中房集团）。并提出前期改制的申请立项工作。在拟定改制方案确定后，即进行对“西南院”资产评估。涉及改制的若干具体问题须通过反复研究后拟定，为此，特提出本改制的轮廓方案，呈报中房集团公司审批。一、改制的目的与意义为了加快实施国发[1999]101号及国办发[2000]71号文件，建立市政西南院现代企业制度，明确投资主体之间的产权关系，合理决定投资主体的利益分配，使企业本身与投资主体之间权责分明，建立健全能使所有者和生产经营者权、...