某某市某某会展中心片区水系综合治理PPP项目实施方案---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---某某市某某会展中心片区水系综合治理PPP项目亮点及示范意义1、创新项目理念，体现示范意义本项目通过融入海绵城市建设理念，实现公共建筑改造、新建示范。通过子流域整治结合地产开发，构建地产+子流域综合治理开发PPP建设运营模式，整体提升旧城人居环境，改善水系生态。历史文化保护区具有某某特色祠堂文化建筑群，运用海绵城市理念，防止区域内涝、整治水系，实现“历史文化+海绵城市”的新建设模式。系统性地探索“优化城市水生态空间布局、灰/绿基础设施联动，强调综合性海绵城市建设方法，遵循老城区“回归自然”、新城区“师法自然”的不同建设治理途径，重点突出水生态、水环境的改善，降低水灾害，体现“山地丘陵、滨江滨海、洪、潮、涝敏感型”海绵城市建设的综合性示范，实现现代城市基础设施建设与海绵城市有机融合与创新。2、设计可量化的绩效考核指标及激励相容机制本项目采用“基于可用性的绩效合同”方式开展PPP运作。该方式是国际上通行的“绩效合同”方式和“可用性合同”方式的组合。同时本项目从全生命周期成本考虑，分别设置了可落地的可用性绩效考核指标，运维绩效指标以及移交绩效指标，将其作为竣工验收的重要标准；设置了多个运维绩效指标，在运营维护期内，实施机构对项目公司服务绩效水平进行考核，并将考核结果与运维绩效支付挂钩。此外，本项目通过设计激励相容机制，使社会资本利己的经济理性行为产生同时有利于政府和社会公众利益的结果。本项目中包含的激励相容机制体现在两方面：---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---其一，设置科学合理的在线水质监测系统。通过设置常规的在线水质监测指标、现场实测水质指标，明确社会资本在运营期的工作内容。通过设置在线水质指标考核办法，避免传统项目中“重建设，轻运营”的局面发生。同时项目中额外设置奖惩机制，针对达到不同标准的给予奖励加分，消极被动处理的给予额外扣分处罚。奖惩分的设置能有效调动项目公司的积极性，有效应对突发情况，更换的管理和运营维护本项目。其二，由于项目公司需要同时承担本项目的建设及运营维护，政府方通过设置可用性绩效考核指标和运营维护期绩效考核指标，将运维服务的优劣与运维绩效服务费的多寡挂钩，同时建设期内建设质量的优劣将直接影响社会资本在运营维护期的成本高低，以有效激励社会资本从全生命周期的角度统筹考虑本项目的建设及运营维护。3、术业有专攻——引入专业团队建立多部门联动机制某某市政府成立了专门的工作领导小组，小组成员包括市委主要领导、市政府有关部门及本市相关单位，建立组内多部门协调联动机制，组内成员分工明确各司其中又协调配合，水系治理项目相关事项审批流程得以科学精简，对复杂、特殊事项的决策采用小组会形式集中讨论，集中解决，大大的提高了工作效率。同时引入第三方专业咨询机构、外部专家，全程参与到项目的各个环节，保障了对新问题，复杂问题的科学决策和有效处理。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录第一章前言11、项目背景12、本项目实施方案编制依据13、本项目实施方案编制原则34、名词解释4第二章项目概况51、项目基本情况52、经济技术指标133、项目公司情况15第三章风险分配基本框架181、风险分配原则182、风险分配方案及措施18第四章项目运作模式231、项目运作方式232、项目边界条件24第五章交易结构291、项目投融资结构292、回报机制303、政府提供条件36第六章合同体系381、合同结构382、权利义务383、履约保障边界414、调整衔接425、改扩建或提标486、政府承诺及配套安排48第七章监管架构501、授权关系502、监管方式和政府介入50第八章社会资本选择531、选择方式53---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2、招标组织形式533、招标内容和范围53第九章财务测算561、财务测算目的562、财务测算假设573、投资额及投资计划584、成本预测605、收入预测616...