关于标准村级重大事项理事程序的实施方案中共尚市镇委尚市镇人民政府关于推进村级重大事项决策“七议法〞的实施方法〔试行〕各村〔居〕党支部、各村〔居〕委会，各相关部门：为进一步推进农村基层民主政治和党风廉政建设，保障农民群众在村级事务中的知情权、参与权、监督权，实现村级重大事项的民主决策、民主管理、民主监督，推动社会主义新农村建设，经镇党委、政府研究决定，在全镇进一步推进村级重大事项决策“七议法〞，特制定本实施方法。一、村级重大事项决策的范围1、村民自治章程和村规民约的制定，村开展规划和年度工作方案的制定；2、村集体大额资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制，村机动地、林果基地及“四荒〞地等经济资源的开发、承包、租赁、流转，集体所有的土地、房屋、设施、机械等的经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴和使用，集体经济工程的立项、承包；3、村组建设规划、土地征用及补偿分配，宅基地的规划、报批，生育证发放对象、优抚对象、低保户、五保户确实定，救灾、救济、扶贫、助残等款物的分配、发放。4、农村公益事业建设承包、经费筹集、组织、实施与管理。5、村集体1万元以上大额资金的使用、支出。6、法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。7、其他事关村民切身利益和全村经济开展稳定的重大事项。二、村级重大事项“七议法〞决策程序1、村支委会“提议〞。村党支部对村内重大事项及关系村民切身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的根底上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、县的要求，符合本村开展实际，符合群众意愿。2、村“两委〞会“商议〞。村党支部组织召开“两委〞会议，由支部书记主持，就村党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。3、党员大会“复议〞。对村“两委〞商定的重大事项，提交党员大会讨论复议。召开党员大会复议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会复议时，到会党员人数须占党员总数的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---半数以上，复议事项应经到会党员半数以上同意方可。党员大会复议后，村“两委〞要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。4、包村工作队“参议〞。包村工作队要全程参与村级重大事项决策，与村“两委〞共同研究其可行性以及可能形成的效益。5、职能部门“核议〞。为防止决策与国家政策、法律法规和开展规划相抵触，要将有关事项提交相关部门把关。6、党委“审议〞。对事关全局的重大事项，在镇相关部门把关的根底上，必须邀请有关“专家〞、局部“两代表一委员〞及与重大事项有利害关系的当事人进行听证论证，然后由各村〔居〕党支部填写镇党委统一印制的重大事项申请表，由镇党委审核批复，必要时要申报上级党委、政府核实、批准。7、村民代表会议或村民会议“决议〞。党员大会通过的事项，经包村工作队参议、职能部门核议和党委审议后，依照有关法律法规规定，在村党支部领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。“七议〞程序主要针对重大事项，对有些可以不经部门核议和党委审议的事项，村“两委会〞在商议过程中就要根据实际情况区别对待。三、村级重大事项决策的时效要求镇业务主管部门在收到村里的方案申请后，在2个工作日内由主管领导组织相关人员对照有关政策，作出具体操作意见并审批。主管领导审批后送党委书记、镇长批示，特殊重大事项需提交镇党政联席会议审核的重大事项，由镇业务主管部门牵头在7个工作日内组织听证，听证后镇党政联席会议及时进行专题审核。遇有涉及村民生产、生活、公共平安等紧急事务急需办理的，可以不经以上民主决策程序及时办理。但需在事后七日内由村“两委〞向村民会议或村民代表会议作出说明，并将办理情况通过村务公开栏、明白纸...