【**市村民一事一议筹资筹劳工作实施方案】农村一事一议实施方案**市村民一事一议筹资筹劳工作实施方案为规范我市村民一事一议筹资筹劳，切实加强对一事一议筹资筹劳工作的指导和监督管理，根据《**省人民政府关于印发**省村民一事一议筹资筹劳管理办法（试行）的通知》（*政〔2010〕36号，以下简称《管理办法》）和《**省农业厅关于认真贯彻**省村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》（*农农监〔2010〕2号），结合我市实际和建设中原经济区新兴中心城市的要求，制定本实施方案。一、基本原则和总体要求（一）基本原则一是农民自愿，量力而行。充分尊重农民的主体地位和意愿，调动农民自觉参与的积极性。坚持农民自愿、量力而行，妥善处理好农民筹资筹劳与减轻农民负担的关系，坚决防止农民负担反弹和新的乡村债务产生。二是民主决策，阳光操作。严格按照省《管理办法(试行)》规定的程序执行，实行“四议两公开”工作法，确保筹资筹劳方案的制定、议事和审批过程、财政奖补的申报、资金和劳务的使用管理公开透明，自觉接受村民监督。三是村民受益，注重实效。本着先易后难的原则，重点支持村民要求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业项目，注重项目建设的实际效果，防止盲目攀比、好大贪功的浮躁作风，首先保证农民群众直接受益，把一事一议项目建成“民心工程”。四是自筹为主，奖补结合。按照省《管理办法(试行)》的要求，以村民民主决策、自愿筹资筹劳为前提，政府给予适当奖励或补助，政府投入和村民出资出劳相结合，共同推进村级公益事业建设。五是重点示范，典型引导。各镇（街道）要因地制宜，制定项目实施细则。要选择支村“两委”班子能力强、工作基础好、群众积极性高的村开展工作，财政奖补给予支持，做好示范引导，以点带面，全面推进。六是强化管理，规范运行。严格执行一事一议相关政策，建立健全规章制度，实现一事一议项目全过程规范化管理。（二）总体要求一是统一规划。按照新农村建设目标科学规划村内公益事业建设项目，既要明确长远目标，又要突出年度计划，稳步推进项目建设。二是统一办法。统一制定议事规则和程序、项目管理办法、政策配套和绩效考核等办法，充分体现村民民主管理的要求。三是统一组织。各镇（街道）要统一组织部署，相关部门各负其责，密切配合，形成相互协调的工作机制。四是统一实施。村级组织负责项目申报和组织实施的具体工作，确保工程进度和质量；镇政府（街道办事处）负责项目初审和监督管理、检查、申报等工作；农监部门负责项目审核，财政、农监部门负责项目的考核验收。五是统筹兼顾。以一事一议筹资筹劳政策为平台，统筹相关支农资金，集中解决农民群众最关心的村内公益事业建设项目。二、一事一议筹资筹劳的范围和标准（一）一事一议筹资筹劳的范围。按照省《管理办法》的规定和《**省农业厅关于认真贯彻**省村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》（*农农监〔2010〕2号）的要求，一事一议筹资筹劳的适用范围主要包括村内小型农田水利基本建设、村内道路修建及维护、村内安全饮水工程、村容村貌整治、村内植树造林、农业综合开发有关的村内土地整理项目以及村民认为需要兴办的其他公益事业项目。属于明确规定的由各级财政支出的项目、以及偿还债务、村务管理、兴办企业及经营亏损等所需费用，不能列入筹资筹劳的范围。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）一事一议筹资筹劳的限额标准。一事一议筹资筹劳标准实行上限控制。筹资每人每年最高不超过20元。筹资对象为本村户籍在册人口或所议事项受益人口。在筹资过程中，要据实收取，不得用农户的各种补贴款进行抵扣，严禁强收；对资金需求量较大的项目，可以按规定的筹资限额筹集两年的资金，但须经全体村民同意，并报省农民负担监督管理、财政部门审核批准后方可实施，且第二年不准再筹。筹劳标准为每个劳动力每年筹劳最多不超过5个工日。筹劳对象为本村户籍在册人口或所议事项受益人口中男性18至60周岁，女性18至55周岁的劳动力；在筹劳过程中，不得要求村民以资代劳。筹资筹劳过程中，要认真落实省《管理办法...