省委关于创新体制机制推进农业绿色发展的实施方案一、总体要求1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，创新体制机制，坚持质量兴农、绿色兴农，转变农业发展方式，推行绿色生产方式和生活方式，加快农业绿色发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，走乡村绿色发展之路，率先建成绿色生态农业强县。2.主要目标。到2022年，全县农业资源保护水平和利用效率显著提高，农业生态环境明显改善，支撑农业绿色发展的科技创新机制、生态保护补偿机制、绿色农业标准监测预警体系等制度框架和政策体系基本形成，农业绿色发展取得积极进展。农业资源保障能力增强，全县耕地保有量不少于12.7万亩，划定基本农田12万亩，耕地质量提升0.5个等级。农田灌溉水有效利用系数达到0.511。水生生物资源逐步恢复。农业面源污染有效防治，力争农药和化肥使用量实现负增长、利用率均达到40%，农膜回收率达到80%，秸秆综合利用率达到85%，畜禽粪污综合利用率达到75%以上，受污染耕地安全利用率达到87%左右。绿色优质农产品供应能力增强，粮食综合生产能力稳定在4.75万吨以上，农业名牌产品、绿色优质农产品显著增加。二、构建连山特色现代农业发展新格局3.落实清远现代农业功能区制度。根据清远市农业现代化规划，连山属北部优质特色规模农业区，立足农业资源承载力、环境容量、生态类型和发展基础，明确区域发展重点和生产生态功能。建设一批特色农产品优势镇、农业绿色发展试点守住耕地数量，形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的连山特色现代农业发展新格局。4.建立连山特色农业生产力布局制度。充分发挥我县气候资源、生物资源、环境资源的综合优势，以现代农业产业园和一村一品、一镇一业为抓手，大力发展富民兴村产业，推进建设现代农业产业园和一村一品一镇一业农业特色镇，实现特色产业全覆盖，形成梯次发展格局，推进产业振兴。大力发展现代农业科研、农产品物流和贮藏加工电子商务、休闲农业、乡村旅游。发挥资源优势，大力提升连山特色产业，延长产业链，推进一二三产业融合发展立足产地环境保护和生态环境保护与修复，重点发展绿色和地方特色生态产业，大力发展生态旅游业，限制资源消耗大的产业规模，保护生态屏障。5.建立相对贫困村农业绿色开发机制。扎实推进社会主义新农村示范村工作，全面开展基础环境整治，提升村容村貌，推进村道硬化和生活垃圾处理、生活污水处理、集中供水全覆盖。实施农业产业精准扶贫精准脱贫行动，因地制宣发展林下经济等特色产业。实施相对贫困村特色农产品品牌提升行动，发展绿色、有机和地理标志农产品，鼓励和支持其申请地理标志商标注册保护，创建区域品牌完善横向生态保护补偿机制，发展休闲农业和乡村旅游，促进生态环境优势转化为经济优势。建立资源保护与节约利用机制。6.建立健全耕地保护和轮作休耕制度。建立完善耕地保护责任目标考核机制，加强耕地数量、质量、生态三位一体保护，严格保护永久基本农田、粮食（水稻）生产功能区。统筹推进耕地休养生息，推行用地与养地相结合的轮作种植模式，实施粮经、粮豆、水旱轮作，推广冬种蔬菜马铃薯、绿肥等培肥增收技术。对土壤污染严重、区域生态功能退化、可利用水资源匮乏等不宜连续耕作的农田实行轮作休耕。推进高标准农田建设等地整治工作，实施耕地质量保护与提升行动，改良和提高耕地质量，提升耕地产出能力，保护和改善区域生态，到2022年，完成清远市下达我县十三五高标准农田建设任务2.34万亩。7.完善农业节水机制。树立农业节水观念，实施农业节水行动，加强农业灌溉水源、灌区渠道及渠系建筑物等工程建设及维修养护，提高工程供水效率。因地制宜优化调整种养结构，建立与当地水资源相匹配的种养结构和种养制度，改变大水漫灌的传统粗放灌溉方式，推广农机农艺相结合的喷灌、滴灌、水肥药一体化、地膜覆盖等节水种植技术，推行自动饮水、干清粪、微生物发醇等节...