《**市应对非洲猪瘟疫情影响做好生猪市场保供稳价工作方案》起草说明一、起草背景及依据按照《国家发展改革委关于印发〈应对非洲猪瘟疫情影响，做好生猪市场保供稳价工作的方案〉的通知》（发改价格〔202*〕399号）和《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》（发展改革委、财政部、农业部、商务部202*年第24号公告）规定，经省政府同意，**省发展和改革委员会印发了《**省应对非洲猪瘟疫情影响做好生猪市场保供稳价工作方案的通知》（**发改价格（202*）282号卜根据**联席会议（202*）5号文件要求，各市应按照通知精神，结合本地实际情况制定本市应对非洲猪瘟疫情影响，做好生猪市场保供稳价工作实施方案。根据上述精神并结合我市实际情况，我委起草了《**市应对非洲猪瘟疫情影响做好生猪市场保供稳价工作方案》，已经征求了7个部门的意见，并按照提出的意见和建议进行了修改。二、主要内容我市工作方案在总体原则、目标及措施等方面均与省通知精神保持一致。具体为：(一)总体原则：市场决定、政府调控；分级负责、县---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---区为主;防疫优先、强化保供；立足当前、着眼长远。（二）总体目标：1.短期目标。着眼202*年，在严格防控疫情基础上，通过强化“储、运、补”措施，做好前瞻性调控准备，着力防范生猪尤其是能繁母猪存栏过度调减，努力保障生猪供应总体稳定，防止202*年下半年特别是四季度生猪价格大幅上涨，为迎接新中国成立70周年营造良好氛围。2.中长期目标。适应疫情短期难以根除的形势，推动生猪生产布局调整、流通模式转型、产业结构升级，促进生猪生产和市场价格持续平稳运行。（三）主要措施：主要分为近期措施和中长期措施近期措施主要是：1.做好储备调节。按照国家和省关于做好冻猪肉储备调节工作的通知要求，启动冻猪肉储备工作，储备数量为750吨。2.改善市场流通。推动生猪及生猪产品规范有序调运，严格禁止“层层加码”、阻碍符合国家有关规定的生猪、种猪、仔猪及生猪产品调入和调出。3.加强市场监管。加强生猪产品流通、加工、餐饮环节质量安全监管，对集中交易市场、餐饮服务单位、商场超市等场所及其自用或租赁冷库加大日常监督检查力度，规范经营者的经营行为。4.加大补贴力度。各地财力采取有效支持措施，给予临时性生产救助补贴，稳定生猪尤其是能繁母猪存栏。5.做好信贷资金保障和保险扶持。各金融机构要切实稳定预期、稳定信贷、稳定支持，不得对生猪养---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---殖户、屠宰加工企业等盲目停贷、压贷、抽贷、限贷。将政府扑杀纳入中央财政给予保费补贴的能繁母猪和生猪保险责任范围。6.落实联动机制。认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，一旦达到启动条件，要及时启动联动机制、发放价格临时补贴，有效保障困难群众基本生活。中长期措施主要是：1.优化生猪生产布局。积极恢复生猪生产，稳定生猪尤其是能繁母猪存栏规模。2.鼓励规模化标准化养殖。结合本地实际情况，支持大型养殖企业在我市布局全产业链，推行育、繁、养、宰、销一体化融合发展新格局。3.加大屠宰能力布局调整力度。完善现行屠宰企业分级管理制度，促进由“调猪”转为“运肉”，尽量减少生猪长距离运输。4.大力发展生猪专业运输和生猪产品冷链物流。加大生猪专业运输和生猪产品冷链物流发展支持力度，重点支持生猪专业运输车辆技术改造和冷链物流基础设施项目建设。5.强化市和县区调控协调联动。充分发挥市场价格调控联席会议平台作用，加强对生猪保供稳价工作的统筹协调，强化责任分工，精心组织落实，形成生猪保供稳价工作横向联合、纵向联动工作格局。现提请政府常务会审议，通过后按程序行文。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---