威海市人民政府关于城镇居民社会养老保险工作的实施意见威政发〔2011〕35号各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：为建立完善覆盖城乡居民的社会保障体系，根据《山东省人民政府关于贯彻国发〔2011〕18号文件开展城镇居民社会养老保险试点的意见》（鲁政发〔2011〕24号）精神，结合我市实际，现就城镇居民社会养老保险（以下简称城镇居民养老保险）工作提出如下实施意见：一、基本原则和任务目标（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡社会保障体系建设的要求，建立与我市经济社会发展水平相适应、与其他保障措施相配套，管理规范化、服务社会化的城镇居民养老保险制度，使未参加其他社会养老保险的城镇居民享有基本养老保障。（二）基本原则。城镇居民养老保险的基本原则为“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。从城镇居民实际情况出发，筹资标准和保障水平与经济发展及各方面承受能力相适应；个人（家庭）和政府合理分担责任，权利和义务相对应；政府主导和居民自愿相结合，引导城镇居民普遍参保；城镇居民养老保险制度全市统一，实行属地管理。（三）任务目标。建立个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民养老保险制度，实行社会统筹和个人账户相结合，与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，保障城镇居民老年基本生活。自2011年7月1日起，在全市实施城镇居民养老保险制度，实现城镇居民养老保险制度全覆盖。二、参保范围年满16周岁（不含在校学生）、不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。三、基金筹集城镇居民养老保险基金主要由个人缴费、政府补贴等构成。（一）个人缴费。参保人员应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准为每年300元、500元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元10个档次，参保人自主选择缴费档次按年缴费，多缴多得。市政府依据国家、省规定和我市城镇居民人均可支配收入增长等情况适时调整缴费档次。（二）政府补贴。政府补贴包括基础养老金和缴费补贴两部分。1.基础养老金。政府对符合领取条件的参保人全额支付城镇居民养老保险基础养老金。按照国家、省规定，确定基础养老金标准为每人每月55元。中央、省补助40%，剩余部分市和各市区（含高区、经区、工业新区，下同）按照2︰8的比例分担。其中，省财政直管县，由省级财政单独核定补助比例进行补助，剩余部分由县级政府负担。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2.缴费补贴。政府对参保人当年缴费给予补贴，补贴标准每人每年50元。补贴资金由市和各市区(不含省财政直管县)按照2︰8的比例分担。参保人员补缴养老保险费的，所补缴年限不享受政府缴费补贴。对城镇重度残疾人等特殊困难群体，由所在市区根据实际情况代缴部分或全部最低标准的养老保险费。（三）鼓励其他经济组织、社会组织和个人为参保人缴费提供资助。四、建立个人账户政府为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、政府对参保人的缴费补贴及其他的缴费资助，全部记入个人账户。其中，政府对参保人的缴费补贴部分在个人账户中单独记录。个人账户储存额每年按照中国人民银行上年度最后一次公布的金融机构人民币一年期定期存款利率计息。五、养老金待遇确定（一）享受养老金待遇条件。年满60周岁、按规定缴费、未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的城镇居民，可按月领取养老金。2011年7月1日城镇居民养老保险制度实施时，已年满60周岁、未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金，也可自愿补缴养老保险费，补缴年限不超过15年，自补缴的次月起，按月领取个人账户养老金和基础养老金；45周岁以上的，应按年缴费，累计缴费年限应不少于实际年龄到60周岁的剩余年数，也允许补缴，但补缴后的累计缴费年限不超过15年；45周岁以下的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。（二）养老金待遇。养老金待遇...