关于优化营商环境工作实施方案【关于优化营商环境工作实施方案1】为认真贯彻落实《辽宁省优化营商环境条例》和《沙河口区优化营商环境方案》，规范行政执法活动，加强行政执法监督，营造良好的法治环境，实现严格规范公正文明的执法目标，根据法制办职能和工作实际，制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要》，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以实施《辽宁省优化营商环境条例》为抓手，为政府在法律的框架内优化营商环境，提供解决方案和智力支持。促进我区营商环境的优化和发展升级。二、方法步骤依据区委、区政府落实《沙河口区优化营商环境方案》部署要求，结合工作实际，优化营商环境发展环境自2017年3月开始，至12月结束，分三个阶段组织实施。动员部署阶段召开办公室全体会议，认真学习传达市委、市政府和区委、区政府关于开展优化营商环境发展环境活动精神，并结合实际制订实施方案，成立领导小组，明确工作分工。开展优化营商环境发展环境宣传月活动，制定宣传计划，并抓好落实。组织实施阶段各科室根据职责分工和岗位特点，以问题为导向，认真抓好优化营商环境发展环境各项任务落实，采取切实有效措施，明确提升目标、方式和时限要求，扎实推进活动开展，各科室每月底前要将阶段性工作小结报综合科汇总，由综合科上报区营商环境建设工作领导小组办公室。总结验收阶段各科室要对各项工作开展情况进行认真总结，结合新的情况完善措施，进一步巩固扩大工作成果;要将规范执法、优化服务、转变作风等方面的成功做法归纳梳理，固化下来，坚持下去，形成长效机制。12月20日前，各科室将活动总结报综合科，由综合科汇总上报区营商环境建设工作领导小组办公室。三、主要任务和措施加强规范性文件管理。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.严格规范性文件备案审查。落实对规范性文件征求意见、合法性审查，集体讨论决定等制度。所有规范性文件纳入备案审查范围，做到有件必备、有错必纠。保证出台的规范性文件合法，依法保护各类市场主体合法权益，确保不损害企业利益。2.建立规范性文件清理常态化机制。落实年度清理计划，为简政放权和各项改革有序进行提供法制保障。向社会公布现行有效的规范性文件目录和文本。坚持严格规范公正文明执法。3.编制并公开年度行政执法检查计划。对各行政执法部门拟定的行政执法检查计划进行审核后，报区政府批准，并向社会公开行政执法检查计划，明确检查对象、检查内容、检查依据、检查时间、检查方式。4.严格审核联合执法检查。对各行政执法部门对同一企业行政执法检查严格审核，明确一个行政执法部门实行联合检查，并报区政府批准后，方可组织实施。5.严格行政执法程序。借鉴国务院试点单位沈阳市、调兵山市等地经验，积极推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，总结工作经验。制定《沙河口区行政机关重大行政执法法制审核实施细则》。6.指导并规范行政处罚自由裁量权。对全区行政执法部门行政处罚自由裁量权依据进行检查指导规范。7.建立行政执法评议和日常监督机制。编制并执行《2017年度全区专项执法监督计划》。区政府法制办采取定期或不定期对优化营商环境行政执法检查的监督检查，会同区工商联选择10家不同所有制企业作为涉企行政执法监督联系点。十二月底前对全区行政执法部门涉企执法情况进行评议，评议结果纳入依法行政工作年度绩效考核并向社会公布。8.落实行政执法检查备案制度。每年十月底前对全区行政执法部门落实行政执法检查备案情况进行检查，对不按规定及时向法制办备案检查计划实施情况和专项检查结束后30日内不备案的单位通报批评，并向区政府提出行政执法监督建议。本年度对涉及企业的行政处罚决定备案审查达到80%以上。制定《沙河口区行政机关---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---重大行政处罚和行政执法检查备案审查实施细则》。9.加大行政执法案卷评查力度。区政府法制办采取到各部门实地评查的方式，对全区各行政执法部门的行政处罚卷、行政许可卷、...