目录第一章项目概况1一、项目背景1二、项目现状3三、项目基本情况6四、采用PPP模式运作的必要性和可行性9五、项目产出说明18六、项目PPP模式核心要素27七、编制依据28第二章项目风险分配基本框架31一、国家部委文件对风险分配的有关要求31二、风险分配的原则31三、项目风险分担32四、项目风险防范措施37第三章项目运作方式42一、项目实施机构42二、项目合作期42三、项目公司组建42四、PPP运作方式43第四章交易结构47一、项目投融资结构47二、项目回报机制48三、项目退出机制56四、相关配套安排57---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第五章财务测算59一、财务评价的依据及说明59二、基本假设条件59三、收入及成本测算60四、使用者付费占比计算65五、税金测算66六、净利润66七、盈利能力分析67第六章合同体系69一、PPP项目合同体系69二、政府与项目公司之间的合同70三、与本项目相关的其他合同体系71四、合同纠纷处理机制71五、PPP项目合同核心边界条件72第七章监管架构84一、授权关系84二、监管内容和程序86三、绩效考核89第八章社会资本采购98一、采购前期工作98二、社会资本采购方式的选择98三、社会资本资格条件98四、竞价标的100附录101附表一、项目总投资估算表101附表二、项目各路口类型和现状汇总表103---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---附表三、更新改造设备汇总表118附表四、项目营业收入及税金估算表119附表五、项目成本表120附表六、可行性缺口补助计算表121附表七、项目利润表122附表八、全投资现金流量表123---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章项目概况一、项目背景《道路交通安全“十三五”规划》提出：加强道路交通安全大数据应用。共享全国道路交通安全事故数据库，全面加强道路交通安全事故研判分析，组织开展专项研究，提出针对性、系统性的解决措施。大力推进跨部门、跨地区的信息资源共享共用，建立交通安全风险隐患动态研判预测系统，健全国家、省、市、县四级道路交通安全常态化分析研判机制，应用大数据、云计算等技术，实现面向不同地区、不同类型道路交通安全及运行态势的分析研判和集成应用，建立完善交通大数据信息安全保障体系，为数据的大范围应用提供基础。大力推进国家道路交通安全科技行动计划成果示范和应用，重点推广交通控制和诱导、指挥集成和调度等重大技术，全面实现道路交通管理业务工作信息化，基本实现城市交通全面管控、主干公路全程监控，跨区域应急处置能力大幅提升，执法和服务能力明显增强，为建设有序、安全、畅通的道路交通环境提供保障。国家交通运输部《公路水路交通运输"十二五"科技发展规划》已将智能交通项目建设纳入重点项目，并积极推进物联网、云计算等新一代信息技术在交通运输领域的研发与集成应用。本次项目“按照‘保障安全、提高效率、改善环境、节约能源’的要求建设本项目，争取为城市发展和人民生活提供一个安全、畅通、环保的交通环境。目前某某市商业中心、学校、医院、机关、银行等单位都集中在城区，并且近年来随人人民生活质量的不断提升，汽车保有量逐渐增加，主干道路车流量过载，交通拥堵日益凸显。如淮河大道、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---长江路、北京路、石城路、铜都大道等。其早期建设的部分路口监测设备功能单一、设备使用年限较长、老化严重，需要升级改造。同时随着城市道路的新增及扩建，部分道路路口缺少监控设施，已无法满足当前城市管理相关需求。随着某某市汽车的逐年增多，驾考人员也逐年递增。如何按国家公安部的有关规定，严格驾驶员的考试和管理，努力从源头上预防和减少道路交通事故，确保某某市的交通秩序，已是某某市交通管理部门刻不容缓的首要问题。据数据统计，全年发生道路交通事故15684起。当前某某市交通事故仍然很多，因交通事故致人死、伤的人数仍占全市安全生产事故死伤总数的比例依然很高，特别是重大特大交通事故再呈高发态势，交通安全隐患大量存在，教学车辆上路严重扰乱了交通次序，现...