附件2昆明市创建国家级奶牛标准化养殖示范场实施方案结合昆明市实施都市型现代农业“4210”工程建设，将昆明农业建成与昆明大都市相配套，人与自然和谐发展，集经济、社会、生态效益于一体，西部一流、国内先进的都市现代农业体系的战略目标，根据农业部2010年《畜禽养殖标准化示范创建活动工作方案》、《全国奶业发展规范》（2009-2013）、《奶业整顿和振兴规划纲要》、《昆明市人民政府关于进一步加快奶业持续健康发展的意见》（昆政发84号）等有关中央、农业部文件精神，为切实加快昆明市奶业持续健康发展，提高奶牛标准化、产业化水平，推进昆明市奶业产业一体化经营进程，特制订本实施方案。一、生产现状和问题1、生产现状截至2009年底，全市奶牛存栏数达到了3.5万头，牛奶总产量12万吨，总产值达5亿多元，占畜牧业总产值的13%。全市现有规模化养殖小区37个，其中养殖小区33个，奶牛规模化养殖场4个（雪兰公司3个，绿盛美地1个），奶牛规模化饲养量占总存栏的65%左右。现有6个乳品加工企业，日加工处理鲜奶约300吨。2、存在问题（1）奶牛饲养方式落后，标准化，集约化水平低。全市奶牛以合作社和散养为主，在占65%存栏量的规模养殖中，真正达到标准化规模养殖的奶牛存栏只有约2400头，养殖小区的奶牛全属于集中散养，规模化、标准化、集约化水平低。饲养管理粗放，饲草饲料质量差，原料奶质量得不到保障，许多养殖户的牛奶体细胞数、细菌总数超标。疫病防控没有形成制度化，奶牛“两病”形势严峻，对人畜健康造成威胁。规模场粪污无害化处理意识淡薄，养牛生产对环境造成污染，影响了行业声誉。（2）乳品企业奶源严重不足。目前6个乳品加工企业日加工处---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---理鲜奶约300吨，而实际加工处理能力可达870吨，只满足需求的34%（如，海子乳业日处理加工牛奶40吨，实际加工能力达150吨，只满足26.6%），产能严重过剩。（3）奶牛生产与乳品加工脱节，利益联结机制不健全。奶农与乳品企业之间没有共同的利益联结，致使牛奶生产和加工形成“两层皮”，造成奶业发展不协调。一方面奶农处于弱势地位利益得不到保障，另一方面乳品企业的牛奶收购也受到市场行情的影响起伏不定，乳品企业收奶存在恶性竞争。目前，昆明市实行“一湖两江”流域禁养后，呈贡、官渡、晋宁、西山等县区禁养范围内的奶牛部分已搬迁至玉溪、大理等地，一部分奶牛合作社也在寻找新的地址准备搬迁，奶业生产正处于调整、发展的转型期，建设高标准的国家级奶牛养殖标准化示范场对于提高昆明市奶业生产水平具有非常深远的意义。二、指导思想紧紧围绕以奶牛品种良种化、饲养管理标准化、奶牛生产、经营、加工一体化的目标，采取政策引导、企业拉动、行政推进、科技创新的方式，整合现有项目和资金，加强优质奶源生产、乳品加工的利益联结机制的建立和完善，创建国家级奶牛养殖标准化示范场，合力推进昆明市奶业向都市现代农业体系方向发展。一是引导养殖小区向规模化、标准化养殖场的模式转变，建设规模化、标准化、集约化优质生态奶源示范场，同时为全市优质学生奶生产提供高标准生产基地；二是通过引进国内外优质良种奶牛、性控冻精、性控胚胎等方式，建立国家级奶牛标准化示范场，逐步推广优质高产、遗传性能稳定的高产奶牛，提高良种覆盖率；三是推广应用国内外先进的设施设备和生产管理技术，发挥昆明经济发达的优势，建成奶牛生产效率高、环境污染零排放，生产优质生鲜奶，奶牛生产与乳品加工一体化的安全生产模式。三、建设内容到2015年12月底，按照有关土地、规划和环保的要求新建或改扩建4个规模为1000头以上的国家级奶牛养殖标准化示范场。1、建设内容（1）基础建设：按照《昆明市创建国家级奶牛养殖标准化示范场建设标准》的要求建设。（2）配套设施：示范场采用机械化挤奶、TMR饲料技术，配置橡胶垫牛床、颈夹，自动刮粪板、粪污无害化处理等现代化奶牛养殖配套系统。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（3）良种牛群建立：国外引进娟姗牛100头、荷斯坦奶牛活体500头，引进加拿大绢姗...