省节能减排综合性工作方案一、进一步明确节能减排的目标任务和总体要求（一）主要目标。到XX年，万元国内生产总值能耗由年的吨标准煤下降到吨标准煤，降低20%左右；单位工业增加值用水量降低30%o“十一五”期间，二氧化硫排放量和主要污染物化学需氧量分别比“十五”末削减12%和％。到XX年，二氧化硫排放量由年的万吨减少到万吨，化学需氧量由万吨减少到万吨；全省县级以上城镇污水处理率不低于60%,工业固体废物综合利用率达到50%以上。（二）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重要手段，采取多种措施，“关小上大”、优化容量，提高门槛、注重质量，引进科技、加大投入，完善法规、强化监管，突出重点、落实责任，加强宣传、提高意识，动员全社会力量，强力推进节能减排工作，确保实现两个约束性指标,推动我省经济社会又好又快发展。二、大力调整和优化产业结构（三）加快调整区域经济结构。按照“关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展”的区域发展战略，加快高新技术和先进适用技术改造传统产业的步伐，推进产业结构优化升级，走具有陕西特色的新型工业化道路。关中要重点发展能耗低、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---污染小的先进制造业，提升航空航天、输变电设备、数控机床、汽车等优势产业的核心竞争力，建成国家重要的装备制造业基地。陕北要全面加快“三个转化”步伐，切实抓好一批重大项目建设，形成大型化、国际化、可持续发展的能源化工基地。陕南要做大做强现代中药、绿色农产品、装备制造等优势产业，力争成为全省新的经济增长区。（四）限制高耗能、高污染行业过快增长。严把土地、信贷两个闸门，提高节能环保市场准入门槛和集中度，限制高耗能、高污染行业过快增长。尽快建立开工项目管理部门联动机制和项目审批问责制，实行新开工项目报告和公开制度。严格执行项目开工建设"六项必要条件”（必须符合产业政策和市场准入标准、项目审批核准或备案程序、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---用地预审、环境影响评价审批、节能评估审查以及信贷、1=1---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---安全、城市规划和水资源论证等规定和要求）。落实差别电---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---价政策,定期开展专项检查。（五）加快淘汰水泥、电力、钢铁、焦炭、铁合金、电石等高耗能、高污染行业的落后生产能力。坚持“关小上大”并重、“关小先行”原则，加快淘汰落后生产能力,“十一五”期间实现节能约932万吨标准煤，减排二氧化硫约万吨。今年实现节能约397万吨标准煤，减排二氧化硫约万吨（详见附件1）。一是抓好水泥行业“关小上大”工作。到XX年，全省重点淘汰落后水泥产能800万吨，水泥总产量由年的1972万吨增加到4000万吨，其中新型干法水泥产量占70%以上。在水泥产量翻番的情况下，能耗增加211万吨，相对节能约70万吨标准煤，减排二氧化硫万吨。各市（区）和各有关部门要严格按照省上的工作方案,采取有效措施，依法按期关闭落后产能。省发展改革委每年要向社会公布淘汰企业名单和各地执行情况，对完不成淘汰落后水泥产能任务的市、县、区将严格实行问责制。二是抓好火电行业“上大压小”工作。按照国家电力工业“上大压小”工作部署和我省实施方案，“十一五”期间关停大唐陕西发电等3家公司万千瓦小火电机组，实现年节约原煤约117万吨，年减少二氧化硫排放约9万吨。对不能完成关停任务的地方和企业，暂不安排电源项目发展规划。对小火电机组较多的榆林、渭南两市要加大核查力度，属关停范围的一律纳入关停计划。到XX年，全省火电装机单机30万千瓦及以上机组达到1820万千瓦，平均供电煤耗由年的370克标准煤/千瓦时降到320克标准煤/千瓦时。在电力装机容量翻番的情况下，能源消耗比年增加1564万吨标---本文来源于网络，仅供参考，勿...