2014年清理整顿卷烟市场专项行动工作方案2014年清理整顿卷烟市场专项行动工作方案为进一步加强我县卷烟市场监管力度，有效治理卷烟市场经济秩序，严厉打击涉烟违法犯罪活动，取缔无证经营卷烟行为，切实维护国家利益和广大消费者的合法权益，确保我县卷烟市场经营秩序的正常进行，根据昭通市打击涉烟违法犯罪工作会议精神，结合我县实际，制定本行动方案。一、工作目标针对我县辖区内具有高危违法违规潜在行为的名烟名酒店、宾馆酒楼娱乐场所、边远市场以及外省市持证卷烟零售户等重点场所、重点人员进行调查，认真做好分类、分析，并开展突击清查，采取“打击一户，教育一批”的方法，进一步加大打击制售假冒伪劣烟草制品和取缔无证经营卷烟行为的力度。加强卷烟营销监督管理，更加规范内部经营，使违法违规经营行为得到有效遏制，卷烟市场得到有效监管，确保卷烟市场环境更加规范有序，卷烟销量实现稳步增长。二、工作组织机构为加强对专项行动工作的领导，统筹安排各项工作，确保清理整顿工作的顺利开展，成立专项行动领导小组，负责专项行动的策划、组织、协调、监督和管理工作。组长：***烟草专卖局局长副组长：**烟草专卖局副局长成员：***烟草专卖管理科科长**烟草专卖管理科副科长**烟草专卖管理科制科长****片区稽查中队中队长*****片区稽查中队中队长领导小组下设办公室于烟草专卖管理科，办公室主任由***兼任，负责组织协调各项具体工作。联络员由**同志兼任。三、整治重点：1、辖区繁华路段或人流量较大的街道持有零售许可证的“名烟名酒店”、各乡镇有一定规模的带有卷烟批发性质的商店；2、未办理《烟草专卖零售许可证》的卷烟经营户；3、各稽查片区重点监管的违法经营户和卷烟销售大户；4、2011年以来有1次以上（含）违法违规（包括不配合检查）记录、行为的持证户；5、被举报或投诉涉嫌制售假冒伪劣烟草专卖品的店辅和区域。6、对持证卷烟零售户不订货进行有效监管。四、整冶措施（分三个阶段：）此次行动时间为2014年1月10口至2014年3H10Ho（一）信息收集阶段（2014年2月10R—2H15日）加强对涉烟违法活动信息收集和线索调查，为清理整顿对像"锁定冃标”。重点是清理整顿2011年1月份以来有1次以上（含）违法违规记录的卷烟经营户及被查处过的无证卷烟经营户。（二）清理整顿阶段（2014年2月150-2月25日）专卖管理科、片区稽查中队根据烟草市场情况开展对重点区域和重点户的清理整顿，打破日常作息，变化检查手段。采取大范围全面检查和重点检查、定点清理与拉网式清理、定时与不定时相结合三种方式进行清理和案件查处。（四）复查阶段（2014年2月26日-3月10口）针对前阶段行动中发现的问题整合稽查人员进行集中清理，重点检查涉嫌违法经营的重点经营户、无证户、名烟名酒店等，确保卷烟市场稳定。各部门要针对此次专项行动进行认真的分析、总结，找出存在的问题，总结好的做法和经验，完善管理措施，建立长效管理机制。五、工作要求（一）统一思想,转变作风，提高工作质量。各专卖管理员要充分认识到市场整治的长期性、复杂性和艰巨性，坚决克服松懈和懈怠的情绪，树立长期作战的思想。从细节做起，从自身做起，从每天做起，提高工作标准，提高工作效率。（二）团结协作，加强协作。专卖管理科、片区稽查中队要密切配合，协同作战，充分发挥各口的职责作用，形成打击合力，保证此次清理整顿专项行动方案的顺利实施。积极协调公安、工商等部门对专项行动的配合，加强联合执法，扩大执法阵容，以保证对钉子户、不配合检查户（抗拒检查户）检查的顺利进行。强化在新闻媒体新闻报道，扩大声势，营造震慑氛围。（三）突出重点，明确目标。本次专项行动要做到点面结合，重点突出，结合实际，在深入调查摸底的基础上确泄专项行动的重点打击对象，突出对重点零售户、重点路段、重点场所进行重点检查和清理，力求实效。（四）人力宣传、加强教育。要利用典型案例做好宣传，营造良好的执法氛围。提高持证零售户违规风险意识。在清理和检查过程中，加强对零售户配送单据的管理和法律法规宣传，尤其是对违规户将采取责令停业整顿、停止销售、违规情况录入档案、不予提供货源、...