XX市建设国家创新型城市试点工作实施方案为落实科学开展观，提高区域科技创新能力和综合竞争力，建设科技创新型城市，根据?中共市委市人民政府关于建设科技创新型城市的决定?精神，结合市“十一五〞科学技术开展规划，制定本实施方案。一、指导思想围绕我市“十一五〞科学技术开展规划确定的总体目标和任务，深入实施“科教兴市〞战略，加快区域科技创新体系建设，增强科技对经济建设和社会开展的支撑和引领作用，促进我市经济增长由资源、资本依赖型向创新驱动型转变，实现经济社会各项事业跨越开展。二、根本原那么１、引进技术与自主创新相结合的原那么。在鼓励原始创新的同时，着力加强集成创新和引进消化吸收再创新，加速推进科技成果转化为现实生产力。２、政府引导与市场导向相结合的原那么。在政府引导创新的同时，突出企业创新主体地位，以市场为导向，充分发挥市场在科技资源配置中的根底性作用，围绕市场需求，研究开发和推广应用新技术、新工艺，拓展新的市场空间，形成新的经济增长点。３、科技创新与体制创新相结合的原那么。把体制创新和机制创新作为科技创新的根底和保障，为科技创新提供内在动力，建立并完善创新鼓励机制，形成自由宽松、富有活力的良好创新环境。三、工作目标１、科技进步奉献率明显提高。到“十一五〞末，全市科技进步奉献率比“十五〞期末提高１２个百分点，到达６０％以上，进入全国先进行列。２、自主创新能力显著增强。到２０１０年，全市建立２０家以上国家级或省级技术中心和工程技术研究中心；扶持５个以上国家著名商标或名牌产品，３０个以上XX省著名商标或名牌产品。全市年专利申请量到达１６００件以上，其中创造专利占３５％以上。３、高新技术产业迅速开展。形成机电一体化、新材料、生物医药和节能环保四大高新技术产业集群。到２０１０年，新增高新技术创业孵化面积５万平方米以上，全市高新技术产业产值到达５００亿元，高新技术产业增加值占工业增加值的比重到达４５％。４、循环经济加快开展。到“十一五〞末，工业废水排放达标率、工业废气处理达标率和工业固体废物综合利用率均到达９０％以---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---上，工业企业万元产值能耗指标到达２.０吨标煤/万元，根本建成初级生态城市。５、创新创业良好环境根本形成。科技创新效劳体系进一步完善，投资创业环境进一步优化，在国内外的影响力和对国内外科技资源的吸纳力显著提升，公众科学素养和城市文明程度明显提高，全市科普工作社会参与率到达６０％，公众科学素质提高１.５个百分点，九年义务教育普及率达１００％。四、主要任务通过扶持创新型工程，培育创新型企业，建设创新型园区，完善创新效劳体系，营造创新创业环境，全力推进科技创新型城市建设。１、突出企业的创新主体地位，着力培育创新型企业。坚持以市场为导向，产学研相结合，积极支持和鼓励企业与高校、院所合作，加强科技攻关和开发，创立企业技术中心、工程技术研究中心等科研开发机构和博士后工作站。开展创新型企业试点工作，培育２０家以上具有自主知识产权的科技创新型企业，引导企业成为技术创新的投入主体、实施主体和受益主体，企业的新产品研发能力、吸纳国内外先进技术能力、规模产业化能力和持续创新能力得到显著提升。到“十一五〞末，力争全市９０％以上研究开发机构设立在企业，９０％以上的研究开发人员工作在企业，９０％以上的研究开发经费来源于企业，９０％以上的职务创造专利申请来自于企业。４、强化创新鼓励措施。积极扶持企业建设技术创新平台，对通过国家级授牌认定的企业技术中心、工程技术研究中心，市政府将分别资助２０万元。对新获得中国著名商标、中国名牌产品的企业，市政府给予一次性奖励３０万元，对新获得湖南名牌产品、湖南著名商标的企业给予一次性奖励５万元，对授权的专利每年安排２０万元进行奖励。实行税收优惠政策，鼓励企业按当年实际发生的技术开发费用的１５０％抵扣当年应纳税所得额，实际发生的技术开发费用当年抵扣缺乏局部，可按税法规定在５年内结转抵扣，企业提取的职工教育经费...