全办发〔2011〕97号关于开展廉政风险防控管理工作的实施意见各镇党委、政府，县直各单位，全椒经济开发区：《关于开展廉政风险防控管理工作的实施意见》已经县委常委会议研究通过，现予印发，请遵照执行。中共全椒县委办公室全椒县人民政府办公室2011年8月23日---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---关于开展廉政风险防控管理工作的实施意见为认真贯彻落实中共中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，深入推进惩治和预防腐败体系建设，切实加大从源头上预防和治理腐败工作力度，根据市纪委要求，县委、县政府决定，在试点基础上，今年在全县开展廉政风险防控管理工作。现提出如下实施意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，以“防范在前、预警在先”为出发点，以排查廉政风险为基础，以制约和监督权力运行为核心，以完善制度机制为重点，创新方式方法，最大限度地降低廉政风险，不断提高预防腐败工作的科学化水平，推动全县反腐倡廉建设深入开展，为全椒科学发展、跨越争先营造风清气正的环境。二、目标要求通过对岗位和单位廉政风险的“查、防、控”，达到以下目标：一是增强风险意识。各镇各单位防范廉政风险的主动性进一步提高，党员干部特别是各级---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---领导干部防范廉政风险的自觉性进一步增强。二是找准廉政风险。对岗位、职责、制度机制缺失造成的廉政风险点要全面排查，切实做到找准查深。三是完善防控措施。逐步建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制。四是有效预防腐败。预防腐败工作力度进一步加大，措施更加有力，最大限度地减少腐败问题的发生，保护干部干事创业的积极性。三、实施范围廉政风险防控管理实施范围包括全县各级党政机关、审判机关、检察机关、人民团体、事业单位、垂直部门、国有企业及其工作人员。重点是掌握审批权、决策权、政府经济资源调配权和组织人事权的部门及党员领导干部。四、主要任务和方法步骤主要任务：围绕制约监督和规范权力运行，紧密结合各镇各单位实际，突出重要岗位，认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，通过排查风险、制定措施、监控执行等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理。具体包括以下几个阶段：---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一）宣传发动阶段（8月20日至9月10日）1、成立全县推进廉政风险防控管理工作领导小组，下设办公室；召开全县推进廉政风险防控管理工作动员会，正式启动廉政风险防控管理工作。2、各镇各单位要成立主要负责人任组长的领导小组，设立办公室，具体落实各项工作，并结合实际，制定本单位实施方案，于9月5日前将机构名单和实施方案报县廉政风险防控管理领导小组办公室（县纪委执法监察室，电话：5010062）。3、各镇各单位要召开动员部署大会，对全体干部职工进行宣传发动，主要负责人要结合本单位工作和干部队伍状况亲自做动员报告。4、各镇各单位要采取考察学习、重点辅导、交流研讨等方式，对相关领导和人员进行培训指导，使之提高思想认识，熟悉内容，掌握方法。要通过集中和自学相结合，学习党纪条规、《廉政准则》、上级有关文件精神和身边案例等内容，组织专题学习讨论会，说教训，谈体会，形成“有权力就有廉政风险”、“防风险就是保廉洁”和“权力运行到哪里，风险防控措施就跟进到哪里”的共识。（二）查找风险阶段（9月11日至10月10日）1、核定权力清单。对照法律法规和机构“三---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---定”方案，按照“职权法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则，对单位、部门和岗位的权力事项进行全面清理，确定对管理和服务相对人行使的职权。2、规范工作流程。对依法确定的职权进行分项梳理，编制“职权目录...