2021年关于基本农田保护田长制实施工作方案2021年关于基本农田保护田长制实施工作方案为贯彻落实坚决制止耕地非农化“六严禁”与农村乱占耕地建房“八不准”政策，实现对耕地与永久基本农田全方位、全覆盖、无缝隙管理，按照《中央国务院关于强化耕地保护与改善占补平衡的意见》（中发〔〕号）、《省委办公厅省人民政府办公厅关于深化制度创新加强耕地保护的意见》等要求，经县政府决定，在全县范围内实施耕地与永久基本农田保护“田长制”管理，特制定本实施方案一、引领思维以新时代中国特色社会主义思维为引领，深入贯彻关于耕地保护的重要指示批示精神，以“横向到边，纵向到底”的耕地与永久基本农田保护职责全覆盖为目标，坚强最严格的耕地保护制度与节约用地制度，强化我县耕地与永久基本农田数量、质量、生态“三位一体”保护，充分调动农村集体经济组织与农民的热情，凝聚耕地保护合力，牢牢守住耕地红线、生态红线与粮食安全底线。二、基本原则（一）坚强严保严管。加强耕地保护意识，严格控制非农建设占用耕地，保护好各类耕地资源，对已经划定的永久基本农田不得违法违规建设、占用、破坏。（二）坚强属地管理。根据行政管辖与土地权属，压实属地职责，构建“属地管理、分级负责、全面覆盖、职责到人”的县、乡镇（街道）村（社区）多级田长制，真正实现全覆盖、无死角，全面贯彻好耕地与永久基本农田保护任务。（三）坚强统筹协同。各乡镇（街道）要充分调动村集体经济组织的主观能动性，发挥好保护耕地第一职责人作用，实行激励约束机制并举，建立完善监管评价制度；有关部门要当好政策性支持及业务引领。全县各级各部门统筹协同、上下联动，形成耕地与永久基本农田保护合力。三、总体目标准确把握耕地保护工作面临的新形势、新要求，创新耕地保护管理方式，构建以数量、质量、生态三位一体的耕地保护新格局，完善管理、建设、激励多措并举的耕地保护新体制。以完善“横向到边、纵向到底”的耕地保护网格为目标，通过末端延伸，把农户纳入保护体系，保证全县耕地与永久基本农田保护面积不减少，耕地质量等别有提高。月底前，全县不少于%的乡镇（街道）建立与实施田长制；月底前，全县所有乡镇（街道）全面建立与实施耕地与永久基本农田保护田长制，实现“块块有田长、月月有巡查、件件能报告、事事有落实”的工作模式，保证耕地与永久基本农田数量稳定、质量不降。四、田长设置及责任（一）分级设立田长将耕地与永久基本农田分层设置农田网格，建立以行政村为基本单位的网格化管理机制，实行分级负责制，各级田长对本辖区耕地与永久基本农田保护面积、质量负责。设立总田长名，由县政府主要负责同志担任；各乡镇（街道）设立一级田长名，由乡（镇）长、街道办事处主任担任；各乡镇（街道）管区设立二级田长名，由管区负责同志担任；各村（社区）设立三级田长名由村（社区）主要负责同志担任。（二）明确田长责任1.总田长。总田长负责落实本辖区耕地与永久基本农田保护工作，制定本辖区田长制实施办法与考核奖惩办法；引领、协调督促辖区内一级田长当好有关工作；负责组织宣传耕地与永久基本农田保护有关政策；定期向上级政府报送耕地与永久基本农田保护工作情况；对下一级田长的耕地与永久基本农田保护工作情况组织开展年度考核；及时依法查处辖区内各类违法占用耕地与永久基本农田行为，并监督整改到位。2.一级田长。一级田长负责本乡镇（街道）范围内耕地与永久基本农田保护工作，分解落实辖区内耕地与永久基本农田保护任务；制定本乡镇（街道）田长制实施办法与考核奖惩办法，保证下级田长落实到位；在本乡镇（街道）范围内宣传耕地与永久基本农田保护有关政策，仔细落实上级工作安排；定期巡查耕地与永久基本农田保护工作情况；定期召集下级田长开会安排有关工作，针对下级田长组织开展耕地保护政策培训；定期向上级政府报告有关工作情况。3.二级田长。二级田长负责辖区范围内耕地与永久基本农田保护工作，分解落实辖区内耕地与永久基本农田保护任务；确定三级田长人员；在辖区范围内宣传耕地与永久基本农田保护有关政策，仔细落实上级工作安排；定...