重庆市科学技术委员会科技计划管理改革方案（试行）科技计划是政府支持科技创新活动的资源配置方式。为深化科技计划管理改革，着力解决资源配置“碎片化”、“不聚焦”等突出问题，根据中共中央、国务院关于加快实施创新驱动发展战略和深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革精神，以及市委市政府关于深化科技体制改革的部署和要求，结合本市实际，制定本方案。—、总体目标以全面深化科技体制改革和创新驱动发展战略为指引，遵循科技规律，强化顶层设计，调整和优化科技计划布局，聚焦重点任务，高效配置资源，建立目标明确和绩效导向的管理制度，构建结构合理、功能定位清晰的市级科技计划体系，形成职责明确、科学高效、公开透明的组织管理新机制。二、基本原则尊重市场规律。充分发挥市场配置科技资源的决定性作用和企业技术创新主体作用，以普惠性财税优惠政策、政府采购、事前引导、事后奖励等方式支持技术创新和科技成果转化活动；政府重点支持市场不能有效配置资源的基础前沿、社会公益、重大共性关键技术研究等公共科技活动，引导科研院所和高校的创新资源面向企业开放服务，积极营造激励创新的环境，充分激发全社会创新活力。注重需求导向。面向我市重点支柱产业和战略性新兴产业的重大需求，瞄准科技创新的突破口和主攻方向，科学布局计划体---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---系，强化需求导向，建立围绕重大任务推动科技创新的新机制，加强科技与经济在规划、政策等方面的相互衔接，推动产业链、创新链、资金链的融合协同，更加主动有效地服务于产业转型升级和民生科技进步。坚持效益优先。以目标效益为导向，建立基于绩效评价的后补助激励和动态调整机制，进一步发挥财政资金的引导作用，鼓励社会资源共同参与，充分激发各创新主体参与科技创新的积极性和主动性，提高财政资金的使用效益。转变管理模式。科技主管部门要强化科技发展战略、规划、政策、布局、评估、监管等方面的职能职责。创新科技主管部门对科研项目的管理方式，建立评估监管体系，由事前审批为主转向事后监督为主、由组织实施为主转向监督组织实施为主，充分发挥专家和专业机构在科技计划具体项目管理中的作用。三、体系布局从科研开发活动和为“大众创业、万众创新”提供支撑服务两个层面布局科技计划体系，按照“计划+专项+项目”的方式组织实施。设置科技研发和科技平台2大类计划，共7类专项。（一）科技研发计划该类计划设置基础与前沿研究、决策咨询与管理创新研究、社会民生科技创新3类公益性专项，以及重点产业共性关键技术创新、企业自主创新引导2类市场性专项。1.基础与前沿研究专项该专项聚焦本市产业发展的基础前沿关键问题和优势学科发展方向，主要支持科研人员开展基础研究和前沿技术探索，着---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---力培养高端创新人才和团队，增强源头创新能力。该专项采取竞争性方式予以支持，鼓励社会力量出资与财政科技资金联合开展以应用为主的基础研究。2.决策咨询与管理创新研究专项该专项围绕本市经济社会发展战略规划、政策制度、体制机制等决策需求，重点支持决策部门和具有专业优势及研究能力的咨询机构开展管理创新、服务创新、技术预见与政策设计等研究,为决策提供咨询服务。该专项采取竞争性支持方式予以支持。3.社会民生科技创新专项该专项聚焦事关社会民生的现代农业、人口健康、生态环境、公共安全、交通城建等领域，以重大公益性关键技术研发和推广应用示范为重点，解决制约民生改善与社会进步的技术瓶颈问题，通过重大科研项目的实施培养高端创新人才和团队。该专项以应用为导向，按领域设计主题专项，由以重点项目为主的项目群构成。主题专项实施方案是立项实施的主要依据,成熟一个、启动一个，根据需要可滚动实施。该专项资助经费实行总额控制，根据年度任务采取“前期启动、分期拨款”的稳定支持方式，前期启动经费不超过专项资助经费总额的40%。4.重点产业共性关键技术创新专项该专项聚焦本市重点产业集群发展和战略性新兴产业培育的技术需求，支持...