关于深入开展“重复信访专项治理”的实施方案关于深入开展“重复信访专项治理”的实施方案为进一步加大重复信访问题处理力度，竭力减少信访存量，遏制信访增量，促进全县大局持续和谐稳定，经县委、县政府研究，确定从年第二季度开始开展“重复信访专项治理”，特制定本方案。一、指导思想以党的十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕保增长、保民生、保稳定的总要求，坚持党委政府统一领导、各方协同配合，上下联动，统筹兼顾，整合力量，标本兼治，化解重复信访；坚持以人为本，分类指导，综合施治，依法按政策解决群众合理诉求；坚持两手抓、两手都要硬，既推进案结事了，又规范和依法处理违法信访行为；坚持最大限度的促进“事要解决”，最大限度的减少信访“存量”，最大限度的遏制重复越级上访---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---不问收获，但问耕耘，最好的资料和非正常上访，为迎接党的十八大胜利召开，推动信访形势持续好转和促进经济社会平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境。二、目标范围通过开展“重复信访专项治理”，集中解决一批有合理诉求和实际困难的重复信访问题；预防一批可能引发重复信访的苗头性问题；全力化解一批疑难复杂的重复信访案件；教育转化一批坚持过高无理要求、缠访闹访的重复信访人员；依法处置一批违法违规的重复信访人员。力争治理范围内的重复信访案件排查率达100%，结案率达100%，结服率达95%以上，使重复信访和越级上访得到有效遏制，确保实现“四个不发生”的工作目标。重点解决的范围是：涉及城乡建设、土地征用、拆迁安置、涉法涉诉、劳动保障、人事待遇、农村等方面的重复信访---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---问题；以及中央、省、市交办的重复信访案件，县级领导接访时多次重复上访的案件，县信访局平时接访多次重复上访的案件；上访老户、写信大户；其他人事分离、跨单位、案情复杂、久拖不决的重复信访问题。三、工作措施（一）定期梳理，分流交办。县信访局对比较突出的重复信访案件进行集中梳理，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，逐一分流交办到四个专项工作组及各涉案单位。涉案单位要落实好领导包案责任制，明确目标任务、责任领导、责任人和限结时间，落实“四定四包”措施。（二）因案制宜，综合施治。各级各部门对交办的重复信访案件，要立足事要解决，注重源头化解，采取调解、复议、仲裁、协商、听证、法律等综合措施，因案施策，综合治理，锲而不舍地推进化解。一是要依法按政策和程序---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---解决群众合理诉求。凡政策、法律允许的重复信访问题，限期一次性解决到位；情况复杂的，采取三级终结或依法终结备案方式，规范程序，促进终结备案；对涉法涉诉案件，由县委政法委牵头，会同公检法司部门共同研究，予以解决。二是运用社会救助手段解决实际困难。对无理上访但确有困难的重复信访人员，要加强帮扶感化，在政策允许的范围内，实行经济救助和社会扶助。三是要做好教育疏导和思想转化。对坚持过高要求、缠访闹访的重复信访人员，要指派专人负责，进行集中教育训诫，做好政策解释、思想和法制教育工作，理顺情绪，纠偏纠错，化解矛盾，并落实副科级干部包保，抓好稳控。四是依法处置非访行为。由公安部门牵头，有关部门配合，对一些串联组织策划重复上访、非正常上访的骨干人员，抓好证据搜集固定，依法严厉打击。（三）分组包干，强力推进。对各类重复信访问题，分案---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---包干，包案化解。结合当前群众反映比较突出的重复信访问题，按照问题类别，根据县级领导责任分工，成立四个专项工作组，县级领导为专项问题工作组责任领导，涉案单位为责任主体，负责案件化解。1、人事劳动待遇问题工作组责任领导：县委常委、县政府常务副县长黄福常。责任单位：县人社局、县财政局、县教育局、县民政局、涉案单位。2、涉法涉诉、涉军协解问题工作组责任领...