安徽省2009年人口和计划生育目标管理责任制考评方案（征求意见稿）为稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善人口结构，统筹解决人口问题，建立分类考评和区域人口发展相适应的人口和计划生育目标管理责任制考核评估体系，根据国家人口计生委和省委、省政府的总体要求，按照“分线考评、分类指导、突出重点、注重实效”的思路，制定本方案。一、分类分区域及考评权限（一）区域划分及分类实行市级分区域、县级分类和省市相结合的管理及考评方式。1、市级区域划分。将全省17个市划分为3个区域，即宣城、芜湖、铜陵、马鞍山、池州、黄山6个市为皖南地区；合肥、巢湖、安庆、滁州和六安5个市为江淮地区；淮北、亳州、宿州、阜阳、蚌埠和淮南6个市为皖北地区。2、县级分类。根据2008年度综合考评结果，将纳入农村地区考评的75个县（市、区）划分为一、二、三类县。（二）考评权限1、省对各市、县人口和计划生育目标管理责任制完成情况进行综合考评。对市本级工作目标完成、保障措施落实、城区和流动人口计划生育工作等情况（党政线、城市和流动人口），结合所辖县（市、区）考评结果，对市进行综合评价；对县（市、区）工作效果和工作质量进行综合考评（基层线）。对省人口计生工作领导小组成员单位（36个部门）进行评估（部门线）。2、省对县级考评实行省、市结合，样本点由省统一抽取，其---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---中一类县由市按省统一方案考评调查二个样本点，数据上报省，由省进行复核，结果省市共用，省直接查一个样本点；二、三类县由省直接调查。3、成员单位工作职责及考评方案和城市和流动人口计划生育工作考评方案另定。二、考评主要内容、权重及获取方式（―）内容及权重1、党政线（100分）（1）市及所辖县（市、区）党委、政府解决影响人口计生工作发展中的重大问题和实际困难；对2008年存在问题整改情况（30分）；（2）计划生育优惠政策落实，经费投入到位（30分）；（3）严格落实人口和计划生育目标管理责任制，落实一票否决，跟踪奖惩（20分）；（4）督促相关部门落实责任，综合治理人口计生问题（20梵。2、部门线（1）相关部门履职情况；（2）出台相关政策的兼容情况。3、基层线（100分）（1）稳定低生育水平情况（一类县35分，二、三类县45分）；（2）关爱女孩综合治理出生人口性别比（一类县10分，二三类县20分）；（3）宣传教育、科学管理、依法行政、优质服务（一类县35分、二、三类县25分）；（4）利益导向、保障措施、协会建设（一类县20分，二、三类县10分）。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---4、市级综合考评权重（总分100分）（1）所辖县（基层线）抽样调查综合考评结果加权（60分）；（2）城区和流动人口计划生育工作情况（15分）；（3）党政线、部门线（25甥。（二）指标获取方式1、考评内容通过抽样调查、督查评估和有奖举报调查核实等多渠道获取；城市及农村考评数据共用，效果指标以抽样调查为主，质量指标以督查评估为主。2、调查时期以考评时点起上溯一个完整年度，调查中采取多条线整合方式。3、党政、部门线考评由省人口计生领导小组统一组织。对省人口计生领导小组成员单位（36个部门）,由各市计生领导小组进行测评，结果上报省计生领导组。三、加分和减分加分：为国家会议或省召开的人口计生工作重点会议提供主要现场的；在全国性会议上发言介绍经验的；获得国家人口计生委综合表彰或人口计生工作有创新并被省委、省政府通报认可的。减分：1、与群众有奖举报相关的减分；%群众举报涉及出生、手术错漏报及瞒报重大事故的；%严重行政侵权、违法行政或发生重大恶性事件的。2、调查期间有干扰现象的（抽样调查中期内生育对象见面率过低的，除减分外，还将相应下调出生政策符合率）。3、群众来信、来访超过当年全省平均水平的。4、市级考评工作违反考评规范的。有关加减分办法另行制定。四、考评方式和纪律1、考评工作突出客观性、现场性、随机性，注重经常性工作落---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---实。2、...