市开展“证照分离”改革全覆盖工作方案市开展“证照分离”改革全覆盖工作方案为持续深化“放管服”改革，巩固和扩大我市商事制度改革成果，进一步扩大企业经营自主权，创新和加强事中事后监管，根据《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》（国发〔xxxx〕xx号）、《x省人民政府关于____x省开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案的通知》（粤府函〔xxxx〕xxx号）等文件要求，结合我市实际，制订本方案。一、总体要求立足xx发展需要，持续深化商事制度改革，推进简政放权、放管结合，以优化政府服务和营商环境为导向，全面清理规范各类涉企许可事项，通过直接取消一批、改为备案一批、实行告知承诺制一批以及优化准营管理、加强事中事后监管等方式，进一步破解企业“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题。二、工作范围自xxxx年xx月x日起，根据粤府函〔xxxx〕xxx号文所列事项清单（详见附件x、x），在我市对涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等x种方式分类推进改革。三、组织统筹---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---按照《xx市人民政府办公室关于成立xx市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知》要求和职责分工，市市场监管局、政务服务数据管理局负责统筹我市“证照分离”改革全覆盖工作。市市场监管局、政务服务数据管理局、司法局负责具体协调推进改革事项，做好调查研究、政策解读、协调指导、法治保障、督促落实、总结评估等工作。市商务局负责做好“证照分离”改革与对外开放政策的衔接。市政务服务数据管理局负责改革试点信息化保障，畅通涉企信息推送、归集、共享的实现路径，确保纵向各级联通、横向普遍接入。涉企经营许可事项各相关部门（以下简称涉企部门）要主动对接上级部门，对涉企经营许可事项逐项细化改革举措，明确加强事中事后监管的具体办法，压实监管责任，并督促指导服务企业的办事机构修订办事规则、调整业务流程、改造信息系统、完善服务指南、强化监管措施。四、主要任务（一）严格落实清单管理制度。1.全面落实改革事项清单。各涉企部门应严格按照《x省“证照分离”改革全覆盖试点事项清单》（中央层面设定，xxxx年版，附件x）和《x省“证照分离”改革全覆盖试点事项清单》（地方层面设定，xxxx年版，附件x）事项，认真梳理、全面落实改革事项名称、设定依据、审批层级和部门、改革方式、具体改革举措、加强事中事后监管措施等内容，并按程序做好权责清单和政务服务事项目录的调整。（各涉企部门按职责负责）---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2.鼓励涉企部门先行先试，探索创新。各区、各涉企部门应结合《xx市人民政府办公室关于____xx高新技术产业开发区开展“证照分离”改革试点方案的通知》（佛府办函〔xxxx〕xxx号），在前期试点经验基础上，继续先行先试。鼓励各区、各涉企部门在法律法规允许范围内，对清单相关事项采取更大力度改革举措；其中，对采取优化审批服务改革方式的事项，除法律法规规定作出许可决定前应当进行现场勘查核验的，可结合本地实际改为实行告知承诺。对改革实施中需调整改革方式、具体改革举措、事中事后监管措施的事项，由涉企部门研究提出调整意见报送上级部门，上级部门同意后，涉企部门将调整意见报送市市场监管局，由该局汇总后按程序报批并向社会公布。（市市场监管局、政务服务数据管理局牵头，各区人民政府、各涉企部门按职责负责）（二）分类推进审批事项改革。各区、各涉企部门要按照粤府函〔xxxx〕xxx号文要求和《x省市场监管条例》等规定，分类推进审批事项改革。1.对直接取消审批的事项，市场监管部门要及时将相关企业设立或变更登记信息通过政务信息共享平台推送至有关涉企部门，有关涉企部门应及时纳入监管范围，依法实施事中事后监管，坚决克服“不批不管”问题。（市市场监管局、政务服务数据管理局牵头，各涉企部门按职责负责）2.对审批改为备案的事项，有关涉企部门要公开备案办理材料、程序、时限，原则上要实现当场办结...