镇财总字〔2012〕6号关于印发《镇原县财政局开展“联村联户、为民富民”行动实施方案》的通知各党支部：《镇原县财政局开展“联村联户、为民富民”行动实施方案》已经局总支会议讨论通过，现印发你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。中共镇原县财政局总支委员会2012年3月2日镇原县财政局开展“联村联户、为民富民”行动实施方案为了进一步加强新形势下群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，切实加快脱贫致富步伐，县委根据省委决定，从2012年开始，在全县开展以单位联系贫困村、干部联系贫困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，为贯彻落实县委的决策部署，较好推进农村经济社会和谐稳定发展，根据县委安排，结合我局实际，局党总支决定，从2012年2月份开始在孟坝镇大寨村深入开展“联村联户、为民富民”行动。现提出如下方案：一、指导思想“联村联户，为民富民”行动是一项民心工程、德政工程，要贯彻落实好省市县的安排部署，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观为指导，立足村情实际，着眼长远发展，以服务贫困群众、推动脱贫致富为目标，以破解发展难题、办理关心实事为重点，以扭转工作作风、锻炼干部能力为抓手，统筹安排，综合施策，有步骤、有重点组织全局干部职工深入村户，利用各自优势，带领贫困群众致富，确保“联村联户、为民富民”行动取得实效。二、总体要求总休要求是：围绕一个目标（全面建设小康社会），把握两个关键（增加贫困户收入、增强贫困户自我发展能力），突出三个重点（思想观念转变、致富产业培育、基础条件改善），坚持四个结合（与推动三农工作结合、与扶贫攻坚结合、与和谐乡村创建结合、与干部作风建设结合），促进五个提升（农民收入水平提升、农民整体素质提升、基层组织服务能力提升、干部引领发展本领提升、乡风文明程度提升），统筹安排，整体推进，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进孟坝镇大寨村经济社会更好更快发展。三、基本原则1、坚持全员参与、整体推进原则。局属各单位、各股室要广泛动员，人人参与，形成纵向深入，横向联动，全面推进的工作格局，扎实有效地开展帮联活动。2、坚持突出重点，综合带动原则。以贫困户为重点，联户职工面对面，联系措施实打实，推动所联村政治、经济、文化、社会、生态和党的建设全面发展。3、坚持因户施策，注重实效原则。深入农户，调查研究，定好路子，提供服务，帮助农户解决生产经营中的实际问题，引领农民发展生产，千方百计增加农民收入。4、坚持分步实施，长期坚持原则。要摸清底子，绘好蓝图，分阶段定目标，分阶段抓落实，坚持不懈，持之以恒，坚持长期帮联不间断，工作力度不减弱，推进该项工作制度化、规范化、常态化。四、目标任务（一）总体目标通过“联村联户、为民富民”行动，使所联贫困村、户年人均纯收入增长20%以上（2011年为3016元），平均增幅整体高出全县2个百分点以上，实现较快脱贫，同步进入全面建设小康社会。（二）主要任务在落实好省、市、县委确定的工作任务的同时，结合我局实际，以联村联户为载体，以为民富民为目的，以全面建设小康社会为抓手，重点要做好以下八个方面的工作：1、宣讲政策法规。针对贫困群众实际，采取集中宣讲、分类辅导、现场解答、赠送书刊、面对面交谈等形式，深入宣传党的路线方针政策、三农政策、各项惠农政策、扶贫开发政策和有关法律法规，努力增强群众的致富发展意识、法律意识和政策意识。每名干部每年深入联系农户要赠送政策书刊不少于2本，政策法规宣传不少于2次。2、反映社情民情。开展调查研究，了解村情民意，掌握农村现状；与所联户交心谈心，把握思想动态，听取群众诉求，了解群众意愿，虚心向群众学习；了解生产生活状况，关心群众疾苦，协调解决所联户的困难和问题。3、制定帮联规划。在深入调研的基础上，围绕改善生产生活条件、增加群众收入、解决矛盾纠纷等问题，有针对性地制定帮扶工作规划，分析所联户贫困原因，找准脱贫路子，确定帮扶措施。分年度还要制定联户脱贫计划，提出具体任务和阶段性目标，确保帮联工作有组织...