农业局产业开展工作方案一、试点的意义大豆是重要的油料和食用植物蛋白作物。近年来，随着经济开展和人们生活水平的提高，消费需求急剧增加。为满足大豆需求，我国大豆进口量连年增加，1996年成为净进口国，20x年进口到达3744万吨，超过当年国产大豆1750万吨的两倍。国际粮商在向中国倾销大豆的同时，不断收购、兼并中国大豆加工企业，控制了70%以上的大豆加工能力，影响到国家的粮食主权和食品平安。中国拥有13亿人口，大豆消费量占世界的21%，贸易量占世界的40%。振兴中国大豆产业除了要依靠国家的宏观政策调控，根本还在于机制与体制的创新，提高大豆产业自身的竞争能力。近年来，大豆主产区农户和加工企业在实践中不断探索创新，有的地方豆农自发成立合作社、协会，批量采购原料，批量销售大豆，降低了生产本钱，提高了收益水平；有的地方大豆合作社、协会组织社员统一种植芽用大豆，采用直销方式统一供应芽用大豆厂商；有的地方豆农向粮商赊售大豆，农户在价格适宜的时候结算卖个好价格，同时也节约了粮商的流动资金；有的地方种豆大户或合作社以期货的方式销售大豆，科学地躲避市场风险。为了总结农民和加工企业的好经验好做法，探索大豆产业开展的新机制，改变大豆产业“农户一盘散沙，企业孤军奋战〞的落后局面，根据十七届三中全会关于创新经济体制机制的精神，中国大豆产业协会在北方大豆主产区开展大豆产业开展机制创新试点工作。通过机制创新，有利于建立以农户为根底的新型大豆生产组织体系，有利于完善以利益为纽带的大豆产业链协调开展机制，有利于探索以食品平安为目标的产品质量品牌保障体系，从而形成中国大豆产业的整体竞争合力，走出一条中国大豆应对国际市场竞争，永葆自身开展活力的新路子。二、试点工作的原则〔一〕以现代科学技术、现代组织管理为支撑，提高大豆的单位面积产量和大豆的商品品质。〔二〕尊重大豆种植户〔农场〕、加工企业的经营自主权，提高和维护大豆生产经营者的权益。〔三〕依靠市场机制，以满足消费者的需求为最终目标，发挥我国大豆品种资源丰富和精耕细作的优势，开拓国产非转---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---基因大豆在食品、保健品等不同层面的广阔市场。〔四〕促进大豆种植者、加工企业、科研单位的纵向合作和横向联合，发挥大豆专业合作社在生产中的组织效劳功能和大型加工企业的市场开拓功能，整合大豆产业队伍，形成产业合力。〔五〕充分依靠政府宏观调控的职能，推动大豆生产所需要的灌溉、耕作、交通、信息等根底设施条件的改善。依法扶持大豆专业合作社和大豆产业化龙头企业，消除影响大豆产业开展的体制机制障碍。〔六〕积极借鉴美国、巴西、阿根廷等国大豆产业开展的经验，运用信息、期货、产地认证、制定标准、环境监控等手段，从整体上提高国产大豆的国际竞争力。三、试点的内容〔一〕健全和完善大豆产业的组织体系。培育大豆种植者合作社、协会等专业生产效劳组织，使农户〔合作社、协会〕与大豆加工企业、农业技术推广中心、专业市场等形成结构完整、功能齐全的大豆产业组织队伍，成为大豆生产、技术推广、加工、贸易各个产业环节的载体。〔二〕构建科学、高效、互利的大豆产业效劳机制。在农业部门指导下，发挥合作社、协会的组织协调功能，通过能人的示范带动作用，用品种、品质、品牌理念和良好作业标准，协同大豆种植者的生产经营行为，以降低本钱、提高质量单产、增加农户收入为前提开展专业化效劳，通过专业分工、扩大效劳规模降低效劳本钱，提高效劳质量，满足用户需求。〔三〕建立大豆产品质量平安全程保障体系。按照国家对食品质量平安的规定及加工企业对原料的要求，依据无公害、绿色、有机大豆的标准，建立从种植到工厂的生产流通过程和从工厂到餐桌的加工物流全程记录的数据库系统，实现农产品可追溯的全面质量管理。〔四〕形成农户和加工企业共创品牌，共享收益的质量价格机制。鼓励大豆种植者〔合作社、协会〕与大豆加工企业在自愿、互利的根底上建立合作关系，以市场为根底，以质量规格为标准，签订优质优价自主选择的产销合同或协议，形成稳定、...