市关于加快推进社会办医的实施方案**市关于加快推进社会办医的实施方案市医改办市卫计委市财政局市人社局市国土局市地税局市物价局**银监分局（征求意见稿）为贯彻落实《福建省人民政府办公厅转发省医改办等部门关于加快推进社会办医若干意见的通知》（**政办〔2015〕117号）和**市委、市政府印发的《**市深化医药卫生体制改革综合试点实施方案》（岩委[20115]22号）精神，促进进我市社会办医成规模、上上水平，充分调动社会力量量的积极性，满足群众多样样化，多层次医疗需求，结结合我市实际，制定本实施施方案：一、明确确功能定位（一）充分认认识社会办医的重要作用。。鼓励和引导社会办医，消消除制约社会办医的观念、、制度和政策障碍，是深化化医药卫生体制改革、促进进健康服务业发展的重要组组成部分，是解决群众看病病难、看病贵问题的重要措措施。加快推进社会办医，，有利于增加医疗卫生资源源，扩大服务供给；---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---有利于于建立竞争机制，形成公立立医院改革的外在推力，提提高医疗服务效率和质量；；有利于解决卫生发展投入入不足问题，缓解各级政府府财政压力，促进健康医疗疗服务业的可持续发展。（二）进一步明确社会办办医的发展定位。坚持公立立医疗机构为主导、非公立立医疗机构共同发展，形成成有序竞争、相互促进、举举办主体多元化、投资方式式多样化的办医格局。引导导社会办医走专业化、高端端化、差异化路子，向“专专、精、优”方向发展，重重点发展专科医院和高端医医疗，与公立医院实现优势势互补、错位发展。（三三）合理确定社会办医的发发展目标。建立与我市经济济社会发展水平相适应、投投资主体多元化的办医新格格局，健全多种所有制并存存的医疗卫生服务体系，满满足人民群众日益增长的多多层次、多样化医疗服务需需求。到2017年，初步步形成多元办医格局，全市市社会办医床位数和服务量量力争达到全市的15%以上；到2019年，树树立一批技术能力强、服务务质量好、社会信誉高、在在全省有影响力的医疗服务务品牌，基本形成多元办医医格局，全市社会办医床位位数和服务---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---量力争达到全市市的20%以上。（责任单单位：市卫计委，配合单位位：各县（市、区）人民政政府）二、加强规划引导导（四）调整医疗机构设设置规划。根据市医疗卫生生资源配置标准和医疗机构构设置规划（2016－22020年）和岩委[20015]22号文件要求，，市级公立医院完成在建和和已经规划的项目后，“十十三五”期间，原则上不再再扩建或新建项目，给社会会资本办医留足空间，严禁禁公立医院举债建设和举债债购置大型医用设备。进一一步明确卫生服务体系的功功能定位、分级配置要求，，强化区域内各机构之间的的功能整合及分工协作，不不断提高医疗卫生综合服务务能力和资源利用效率。（（责任单位：市卫计委、市市规划局。配合单位：市发发改委、市国土资源局）（五）明确将社会办医纳入入规划范围。在编制区域卫卫生规划和调整医疗机构设设置规划中要为社会办医留留出足够空间，优先满足社社会办医机构的需求，明确确社会办医疗机构发展目标标和重点领域，将社会办医医的机构名称、类别、地址址等内容形成布局图向社会会公布。未公开公布规划的的（含个体诊所），不得以以规划为由拒绝社会力量举举办医疗机构或配置医疗设设备。在符合规划结构的前前提下，取消对---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---社会办医疗疗机构具体数量、地点和间间距的限制要求。（责任单单位：市卫计委。配合单位位：市规划局）（六）鼓鼓励社会力量参与公立医院院改制。支持并优先选择社社会信誉好、具有较强管理理服务能力的社会力量，通通过合资、合作、收购、兼兼并等多种形式参与部分公公立医院（包括国有企业所所办医院）的改制重组，采采取政府和社会力量合作（（ppp）等方式，发展混混合所有制医院。符合条件件的社会办医项目，可申请请纳入年度市级或省级健康康与养老服务工程重大项目目（责任单位：市卫计委。...