全区城市低保清理和规范工作方案模板一、指导思想全面贯彻落实国务院第xxx号令、国发xx号文件、省政府xxx号令精神和省政府办公厅《通知》要求，以维护城市贫困居民基本生活权益为出发点，进一步规范工作管理体制和运行机制，确保全区城市低保工作管理水平和服务质量不断提升，促进社会救助工作健康持续发展。二、工作目标通过对全区城市低保的清理和规范，进一步完善政策法规、健全工作机制、严格规范管理，努力构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序、群众满意的城市低保工作格局，切实保障困难群众基本生活。三、清理原则（一）保障城乡居民基本生活的原则；（二）坚持公开、公平、公正的原则；（三）坚持保主保重、动态管理、分类施保、应保尽保、应退即退的原则；（二）坚持属地管理的原则。四、重点内容（一）规范认定条件本区常住居民家庭中，凡共同生活的家庭成员月人均收入低于我区城市居民最低生活保障标准，财产状况符合规定条件的，可在居住地向街道办事处申请享受城市居民最低生活保障待遇。对无劳动能力、无生活且无法定赡养、扶养、抚养义务人的三无人员（含父母双亡、由祖父母（外祖父母）抚养未成年孙子（女）、外孙子（女）本人）予以全额保障。对家庭主要成员肢体重度残疾并丧失劳动能力、基本没有收入的家庭；生活特别困难且同时有共同生活的未成年子女和老年人的单亲家庭；主要成员被司法机关羁押或正在服刑，留守人员仅为无稳定收入的老年人或未成年人的家庭等几类人员和家庭，可参照城市居民最低生活保障标准享受全额保障。对尚有一定收入的城市居民且收入水平低于当地保障标准的家庭，按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受保障，重点保障对象主要包括：主要成员患重特大疾病长期卧床不起且无其它收入，经济负担沉重，入不敷出的家庭；子女因病、因残无赡养能力、单独生活的老年人；供养大中专学生或高中生，造成生活明显困难的家庭；生活特别困难的单亲家庭；脱离家庭，在宗教场所居住x年以上（含x年）的基本生活困难的在册宗教人员；健在的国民党抗战老兵和六十年代初精简退职职工尚未享受最低生活保障的家庭；符合当地政府享受城市低保规定条件的生活比较困难的家庭。（二）落实保障政策根据城市低保标准和分类救助政策，落实保主保重原则，科学动态确定保障对象补差水平，健全救助标准与物价上涨挂钩的联动机制，对低保保障家庭中重度残疾人、重病患者本人按低保标准上浮xx%发放保障金，对一般残疾人、无稳定收入老年人、义务教育阶段学生及高中、大中专、统招本科学生本人按低保标准上浮xx%放保障金。人户分离的保障对象家庭实行居住地申请。对于已享受低保保障的对象，各街道要做好衔接工作，在将原户籍地低保保障转移至实际居住地时，应在政策宣传阶段中提前书面通知保障对象于提交和受理申请阶段及时至现居住地提出申请，并协助出具原享受低保情况证明。同时，将转出和转入的低保家庭报区民政局，由区民政局汇总后移交相应区县民政局，避免救助对象基本生活保障断档或重复保障现象发生。（三）落实差额发放城市低保严格实行差额发放，家庭月补助金为保障标准乘以家庭人口数与月家庭收入总和之差。家庭月保障金计算公式为：家庭月最低生活保障金额=（最低生活保障标准-家庭月人均收入）保障人数+特殊对象上浮保障金额。（四）完善认定机制家庭财产核对。申请对象在申请低保待遇时应签署授权承诺书，申报家庭财产及收入，同时授权对其家庭财产进行核对。区社会救助家庭财产核对中心在受理申请后，协同区财政局、区教育局、区人力资源和社会保障局、区住房保障和房地产管理局、区公安分局、区工商局、区国税局、区地税局、区住房公积金管理中心、区民政局等社会救助家庭财产核对联席会议成员单位，按照本部门职责对申请对象家庭财产进行核对。本次清理规范工作中家庭财产核对主要针对原保障对象当中的三类保障对象和新申请对象。入户调查。家庭经济状况全部通过居民家庭经济状况核对机构核对后，对符合条件的由区民政部局会同街道办事处、居（村）委会工作人员联合入户核查，对符合条件的申请召开民主评议会评议；不符合...