附件：长沙市科技计划项目招标投标管理暂行办法第一章总则第一条为加强对市级科技计划项目招标投标活动的监督和管理，促进公平竞争，优化科技资源配置，提高科技经费使用效率，根据《中华人民共和国招标投标法》和科技部《科技项目招标投标管理暂行办法》，结合长沙市科技局关于科技计划体制改革有关精神，特制定本办法。第二条在本市范围内，由市级财政拨款支持的部分科技项目所进行的招标投标活动适用本办法。第三条科技项目招标投标活动遵循公开、公平、公正、择优和信用的原则。第四条本办法所指的进行招标的科技项目范围主要包括技术研究开发、技术转让推广、技术咨询服务等目标内容和完成时限明确、能够确定评标标准、不涉及国家安全和国家秘密的科技项目。第二章招标，第五条科技项目招标人(以下简称“招标人”)是依照本办法提出招标科技项目并进行招标活动的法人或其他组织。招标投标活动接受长沙市政府招标投标领导小组办公室的指导和监督。第六条进行招标的项目，应当具备以下条件：1、需要招标的科技项目已确定；2、科技项目的投资资金已落实；3、招标所需要的其他条件已达到。第七条市科技计划项目招投标工作的基本程序为：1、确定招标科技项目和招标方式，编制招标文件；2、发布招标公告或发出投标邀请书；3、发售招标文件；4、接受投标报名；5、受理投标文件；6、在规定时间公开开标；7、组建评标委员会并进行评标；8、确定中标候选人并进行公示；9、定标并签定项目合同。第八条招标的组织形式分为自行招标和委托招标。科技项目可由招标人自行组织招标，也可以择优委托具有相应资质的招标代理机构组织招标。采用自行招标形式的，招标人应当具备编制招标文件和组织评标的能力；采用委托招标形式的应当委托具有相应资质的招标代理机构组织招标。第九条招标的方式分为公开招标和邀请招标。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人投标。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人投标。全部使用国有投资或国有投资占主导地位的科技项目应当公开招标。有下列情形之一的，经市发改委(市重点项目经市政府)批准后，可采用邀请招标：1、因项目技术复杂或者有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择的；2、受自然资源或者环境限制，不宜公开招标的；3、法律、法规规定不宜公开招标的。第十条招标人根据科技项目招标的实际需要，可以采用分段招标的组织方式，第一阶段是招标人提出拟进行招标的项目方向，取得各潜在投标人对拟招标项目的技术经济指标、技术方案和标底的建议，以便完善招标文件；第二阶段是通过公开招标或邀请招标，最终确定中标人。第十一条采用公开招标方式的应当通过指定的报刊、信息网络等媒体发布招标公告。招标人或委托的招标机构必须做到在不同媒体上发布的同一项目的招标公告内容完全相同。采用邀请招标方式的，应当向三个以上(含三个)具备承担招标项目能力、资信良好的法人单位发出邀请书。第十二条招标公告或投标邀请书至少包括下列内容：1、招标人的名称和地址；2、招标项目的名称和性质；3、招标项目的主要内容和主要目标；4、投标人应当具备的基本条件和资格；5、获取投标人资格审查表的时间和地点；6、获取招标文件的办法、时问和地点；7、对招标文件收取的费用。第十三条招标人根据招标项目的特点，编制投标人资格审表。投标人资格审查表至少包括以下内容：1、投标人单位名称、性质、注册地、办公地点及法定代表人；2、项目负责人及主要参加人员姓名、职称及研究方向；3、投标人参与过的投标项目及中标项目名称和基本情况；4、近两年投标人已完成的科技项目名称及基本情况；5、投标人的资信情况；6、联合投标单位的相关情况。投标人应当提供上述情况的证明材料，招标人根据投标人资审查表及相关证明材料进行初步资格审查。如果通过资格审查的投标人数量不足三个，招标人应修改并再次发布招标公告或再次发出投标邀请书，并对新的投标人进行资格审查，直至三个或三个以上的投标人通过为止。已通过资格审查的投标人不得再联合投标。第十四条招标文件。编制招标文件包括下列内容：l、招标须知；2、招标项目名称；3、项目主要内...