干部学习讲稿：解读《中国共产党问责条例》：问责主体、对象、内容、方式与程序一、问责主体、对象和责任划分我们先来看第一个问题，问责主体对象和责任划分，条例的第四条规定了问责主体和对象第五条是规定了责任划分，第四条规定是党的问责工作是由党组织按照职责权限追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主题责任监督责任和领导责任，问责对象是各级党委党组，党的工作部门及领导成员，各级纪委纪检组积极领导成员，重点是主要负责人。第五条规定问责应当分清责任，党组织领导班子在职责范围内赋有全面领导责任，领导班子主要负责人和直接主管的班子成员，承担主要领导责任，参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。与关于实行党政领导干部问责的暂行规定相比，中国共产党问责条例将党组织和党员领导干部一同纳入问责对象，并规定重点是主要负责人，同时，不仅追究主体责任，监督责任还追究领导责任，并对领导责任做了划分。我们先来看问责主体，从第四条的内容可以看出，党的问责的主体，是由管理权限的党组织，大家可能会问，有管理权党组织是多少？这就是包括从中央到地方的各级党组织，对于我们这样一个拥有8800多万党员，440多万个党组织的执政党来说，全面从严治党必须靠各级党组织和党的领导干部来支撑，按照管理权限落实分级负责原则，层层传导压力。党中央从中央部委和省一级抓起，把责任让党委党组书记抗上，党委党组书记再把责任传达给所有班子成员，省委书记压给市委书记，市委书记压给县委书记，一直压到基层，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。再来看问责对象，根据条例的规定，问责对象是各级党委党组党的工作部门及领导成员，各级纪委纪检组及领导成员，重点是主要负责人，刚才我们已经讲了。理解问责对象，我们需要把握两点，第一点就是与关于实行党政领导干部问责的暂行规定比，条例把问责对象把党组织纳入了问责对象，在这个暂行规定中只是说对这个党组领导干部，并没有对党组织进行问责。这个规定就充分体现了分级负责，层层落实责任的原则，体现了权利和责任是对等的，党管治党不能光有权，而没有责任。第二点就是条例突出强调问责重点是主要负责人，突出了关键少数特别是一把手这个关键少数中的关键数少，更成为了问责的重中之重，应该说党的十八大以来，抓好党建和党风廉政建设主体责任落实，成为推进全面从严治党的重要抓手，然而，虽然制度有了、工作机制健全了，但在责任的落实上，一些党的领导干部却存在挂在嘴上，写在纸上，就是不落实到行动上的问题，履责不到位、责任跑偏现象依然十分突出。相对于普通党员来说，对党的领导干部的监督更难，同理，相对于党的领导干部，对于关键少数的党委一把手监督更难，十八大以来，被查的腐败官员中，腐败问题多发于一把手也就是市委书记，省委书记，市委书记的任类。尤其是市县党委书记，不但是腐败重灾区更是关键少数中的关键少数和问责的重中之重，聚焦关键少数强烈问责，筑牢关键少数的责任岗，党的建设抓细抓长就不是难事。这里我们需要注意，关键少数不积极担当不发挥积极作用，不正确履行职责对党的建设造成了危害，是十分巨大的。往小里说，一些地方和单位，存在着队伍软弱涣散作风纪律松驰不作为不担当的现象，无不与党的领导干部尤其是主要领导干部，疏于抓班子带队伍，不作为，不愿作为有关，往大里看，一些省、市和单位出现的“塌方式”腐败、“集体沦陷”现象，都是相关党委（党组）管党治党责任集体失守所造成的恶果。第三个方面就是主体责任、监督责任和领导责任，根据中国共产党问责条例第四条的规定党的问责工作中的责是在党的建设和党的事业中，失职失责，党组织和党的领导干部的三个责任，一个是主体责任，第二个监督责任，第三个是领导责任。根据党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决议第三十六条，关于落实党风廉政---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---建设责任制，党委负主体责任的规定，主体责任是党组织对职责范围内的工作承担的责任。习近平总书记在十八届中央纪委三...