晋江市高致病性禽流感疫情应急处置预案一、目的和依据为及时、有效地预防、控制、扑灭高致病性禽流感，最大限度地降低疫情造成的损失，确保我市家禽业持续发展，保障人民群众身体健康，维护社会安定，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《福建省动物防疫和动物产品安全管理办法》及《福建省高致病性禽流感应急预案》、《泉州市高致病性禽流感应急预案》，结合我市实际，特制定本预案。二、指导思想在市委、市政府的领导下，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的高致病性禽流感疫情应急处理体系，指导和规范重大动物疫情应急处理工作，及时、有效地预防、控制和扑灭高致病性禽流感疫情，最大程度地减轻高致病性禽流感疫情造成的危害，确保我市家禽业健康发展，保障人民身体健康安全，维护正常社会秩序。三、工作原则（一）统一领导，分级管理。高致病性禽流感应急处置工作实行“属地管理，分级负责”的原则。市、镇（街道）政府统一领导和指挥高致病性禽流感疫情应急处置工作，负责扑灭辖区内的高致病性禽流感疫情。各职能部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好疫情应急处置工作。（二）快速反应，高效运转。市、镇（街道）政府要依照有关---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---法律、法规，建立和完善高致病性禽流感疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度，提高高致病性禽流感疫情应急处理能力；发生高致病性禽流感疫情时，市镇(街道)政府要迅速作出反应，采取果断措施，及时控制和扑灭疫情。（三）预防为主，群防群控。贯彻预防为主的方针，加强防疫知识的宣传，提高全社会防范高致病性禽流感疫情的意识。各级政府和有关部门要落实各项防控措施，开展疫情监测和预警预报，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，并根据需要定期开展技术培训和应急演练。对各类可能引发高致病性禽流感疫情的情况要及时进行分析、预警，做到疫情早发现、快行动、严处理。高致病性禽流感疫情应急处理要依靠群众，动员一切应急资源，做到群防群控。四、适用范围(一)《应急预案》适用于我市区域范围内所涉及的高致病性禽流感疫情应急处置工作。(二)各镇人民政府、街道办事处参照《应急预案》，制定本级高致病性禽流感防治应急处置预案。五、疫情的控制分级根据《福建省突发重大动物疫情应急预案》、《福建省高致病性禽流感应急预案》的疫情分级办法，全省统一将高致病性禽流感疫情按照严重程度由轻到重分为一般(Ⅳ级)、较大(III级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(I级)四级。(一)一般(Ⅳ级)疫情。在一个县级行政区域内发生疫情的，为一般疫情。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---(二)较大疫情(III级)：1、高致病性禽流感在21日内，在1个设区市行政区域内有2个以上县（市、区）发生疫情，或疫点数达到3个以上的；2、高致病性禽流感病原微生物菌种、毒种发生丢失；(三)重大疫情(Ⅱ级)高致病性禽流感在21日内，有2个以上设区市发生疫情；或有20个以上疫点或者5个以上、10个以下县(市、区)连片发生疫情。(四)特别重大疫情(I级)高致病性禽流感在21日内，相邻省份有10个以上县(市、区)发生疫情；或在本省内有20个以上县(市、区)发生或者10个以上县(市、区)连片发生疫情；或在数省内呈多发态势。六、组织体系及主要职责（一）应急指挥机构市政府成立高致病性禽流感疫情应急控制指挥部(以下简称“市疫控部”)。市政府市长任指挥长，市委、市政府分管领导任常务副指挥长，市农业局局长、市人民政府分管秘书长担任副指挥长。市疫控部由以下单位组成：农业、宣传、经发、财政、商务、监察、科技、教育、公安、民政、司法、交通、森林公安、环保、卫生、防疫、工商、质量技术监督、出入境检验检疫、民航、港务、电信、军队、武装、武警、机场等单位组成。指挥部下设办公室(挂靠市农业局)、防治、流通检疫、保障、宣传、社会治安组。镇（街道）设立高致病性禽流感疫情应急控制领导组，由镇(街道)主要领导担任组长，镇（街...