县长在中共代表大会年会上的讲话刚才，书记代表县委作了工作报告。报告紧密结合实际，认真贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十届十次全会、省委扩大会议、全省经济工作会议及地委扩大会议、全区经济工作会议精神，是指导今年全县工作的纲领性文件，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据县委常委会议讨论的意见，我就《县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（征求意见稿）》作简要说明，并就如何抓好全县年经济工作讲几点意见。一、关于《县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（征求意见稿）》的说明《县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(征求意见稿)》(以下简称《纲要》)是在县委、县政府的直接领导下研究制定的，县政府多次主持召开会议，对“十二五”规划的发展思路、主要目标、基本要求和战略重点等重大问题进行研究讨论。按照地区的统一安排，我县以各业务部门提供的资料和地区《关于我区国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路的初步考虑》为依据，在开展大量课题调研的基础上，直接编制《纲要》。《纲要》初稿出来后，通过向各乡镇和部门多方面征求意见，在一定范围内进行了多次讨论。《纲要》形成的过程，是集聚各方智慧、统一思想、形成共识的过程，是科学决策、民主决策的过程。（一）“十一五”经济社会发展情况和“十二五”面临的形势。“十一五”期间，全县上下始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实中央、省、地的一系列方针政策和各项重大部署，紧扣毕节试验区“三大主题”，围绕既定的战略目标，解放思想，抢抓机遇，团结拼搏，知难而进，战胜了历史少见的雪凝、干旱等自然灾害，克服了世界金融危机带来的困难，经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头。一是经济总量持续增长。全县生产总值年均增长16.6%；财政总收入年均增长19.7%，其中地方财政收入年均增长31.3%；固定资产投资年均增长12%；城镇居民可支配收入年均增长15.9%，农民人均纯收入年均增长10.8%。三次产业排序由“二、一、三”转变为“二、三、一”。二是农业农村经济全面发展。茶叶、蔬菜、中药材等经济作物发展势头良好，畜牧业稳步发展，贫困人口逐年减少。三是工业生产规模不断扩大。规模以上工业总产值年均增长18.5%，煤炭产量年均增长10.4%，发电量年均增长6.5%，水泥产量年均增长51.8%。四是基础设施建设持续改善。新建公路220条2164.2公里，改造公路7条201公里，新建水运码头15个，全县通车里程达4712公里，25个乡镇通油路；解决了农村26.075万人、5.4万头大牲畜和12万城镇居民的饮水问题，实现可灌溉耕地和水浇地1.05万亩；实施了农村电网改造和城区电网改造；科技、教育、卫生、文化等基础设施进一步改善。五是城乡建设步伐明显加快。县域城镇建设区面积不断扩大，城镇化水平不断提高。六是社会事---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---业全面发展。“两基”通过国家级验收，初步形成了以初教、普教、职教、特教和成教为基本框架的教育体系。县乡医疗卫生基础设施建设和医疗设备不断改善，就业、养老、医疗、失业、工伤、生育保险等保障体系不断完善。人口和计划生育工作不断巩固，文化、体育、广播电视事业全面发展。七是生态建设和环境保护取得明显成效。森林覆盖率从20**年的34.21%提高到年的40.2%，提高5.99个百分点；建成县城污水处理厂和垃圾填埋场；现有重点行业、企业污染得到有效治理。八是改革开放不断深入。部门预算管理、国库资金支付管理、政府采购、社会保障、失业保险、最低生活保障等制度全面建立，公共财政框架初步形成；国有企业改革、投融资体制改革、粮食流通体制改革以及农村改革全面深化，林权制度改革有序推进；大力推行领导干部“双考双评双挂钩”制度；投资环境不断改善，五年累计签约引资项目71个，到位资金42.18亿元。过去的五年，是全县经济社会发展步伐明显加快的五年。《纲要》在总结“十一五”经验的基础上，分析了“十二五”时期面临的机遇和挑战，强调了我县“十二五”期间的机遇主要体...