在全市学习贯彻党的十七届三中全会精神大会上的讲话临汾市人民政府代市长罗清宇（2008年10月16日）同志们：今天，我们在这里召开全市学习贯彻党的十七届三中全会精神大会，主要目的是传达党的十七届三中全会精神，对我市下一阶段的工作进行安排部署。刚才，成洪才副市长通报了省政协金银焕主席因公殉职的情况，并传达了张宝顺书记在传达党的十七届三中全会上的讲话精神，国家安监总局王德学副局长也就我市安全生产工作提出了重要的指导意见。一会儿，政文部长还要作重要讲话，大家要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见：一、认清形势，增强做好各项工作的紧迫感大家知道，襄汾“9·8”溃坝事故发生后，王德学副局长和事故调查组的领导和成员一直坚守在襄汾，不仅处理和调查“9·8”事故，并且对我们临汾的安全工作进行了深入细致的调查研究，给予了有力的针对性指导，特别是对利明选矿厂、亨欣选矿厂的排险及其他尾矿库、选矿厂的整治工作，付出了很大的心血。10月3日，又率领国务院安委办督查组来我市进行督查，深刻地分析了我市乃至全省的安全生产工作薄弱的原因，并从干部的思想作风以及社会影响等方面，对我市的安全工作作了深刻剖析，使我们明确了工作的重点和努力方向。市委、市政府根据国家安监总局和省委、省政府的要求，于9月24日召开全市煤矿安全生产专项整治工作会议，会上，政文部长强调，必须清醒认识当前我市安全生产特别是煤矿安全生产的严峻形势，切实抓紧尾矿库安全隐患的排查整治，建立健全安全生产责任制，全面加强对安全生产工作的领导。10月6日，在市委常委扩大会上，市委就全市安全生产工作提出了“七个一定要”，并对全市的各项重点工作进行了安排部署。10月9日至12日，中央召开了党的十七届三中全会，提出了农村改革的重大任务，这也是我市今后一个时期解决农业、农村和农民问题的努力方向。前不久，在全省深入学习实践科学发展观活动动员大会上，省委张宝顺书记要求全省要努力实现转型发展、安全发展、和谐发展。我们要认真贯彻落实科学发展观，按照中央和省委的部署，在做好安全工作的基础上，全面推进其他各项工作的开展，努力促进全市经济社会又好又快发展。近年来，我市由于安全基础薄弱、安全工作不扎实等原因，相继发生了一系列重大安全事故，特别是去年洪洞“12·5”煤矿事故和今年的襄汾“9·8”溃坝事故，造成了极其恶劣的影响。同时，我市的一些社会问题也日渐凸显出来，经济结构单一，环境污染严重，城乡基础设施建设滞后，农村发展、农业增效、农民增收步伐还不够快等等，这一系列问题亟待我们加快解决。我们要充分认识形势的紧迫性、任务的艰巨性，坚持以科学发展观为指导，深刻学习贯彻党的十七届三中全会精神，实现全市的转型发展、安全发展、和谐发展。二、明确责任，全力以赴做好安全生产工作最近一段时间，市委、市政府就安全工作进行了一系列部署，实施了一系列措施，层层建立责任制，进一步明确企业的主体责任和政府的监管责任，实行四大班子包联制度，开展大规模的督查。各县市区对安全生产也是高度重视，开展了安全隐患排查整治，从煤矿、铁矿、尾矿库、选矿厂，到交通、学校校舍、食堂、消防等方方面面进行了全面检查，做了一系列卓有成效的工作。但是，我们还是要强调：没有安全就没有发展，更没有科学发展。无论是当前还是今后，安全生产这根弦要时刻不放松，要警钟长鸣，安全生产工作要常抓不懈，主要领导要常抓不懈。坚持三个原则。一是对非法生产企业要坚决取缔。非法生产属于盗采国家资源、非法获取利润，必须坚决取缔，丝毫不能含糊犹豫。各县市区不能因为怕伤害某些人利益就对非法企业听之任之，不能因为怕得罪人就对非法企业纵容包庇，更不能为了蝇头小利而充当他们的“保护伞”。要坚定不移地贯彻市委、市政府的部署，对非法企业态度一定要坚决，手段一定要强硬，意志一定要坚定，发现一处，处置一处。要按照“六条标准”，炸毁、填实、推平，恢复地形地貌，遣散工人，严厉惩处非法企业主，并深入追究背后的“黑后台”、“保护伞”。二是对存有隐患的合法企业要限期整改。安全隐患就是事故，发现安...