在落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》调研会上的发言在落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》调研会上的发言尊敬的各位领导：大家好！党中央、国务院于今年8月份颁布实施《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，针对县级以上地方各级党委、政府及其有关工作部门的领导成员、机构领导人员，在决策、执行、监督和利用职务影响过程中所造成的生态环境损害进行追责，实行“行为为追责”和“后果追责”相相结合，对严格落实环境保保护主体责任、完善领导干干部目标责任考核制度、追追究领导责任和监管责任，，倒逼生态环境保护目标实实现具有重要意义。下面就就如何贯彻落实《办法》，，结合我县环保工作遇到的的问题，谈谈我个人的几点点看法：一、关于生态环环境损害责任的界定问题---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一）跨行政区域生态环环境损害责任的界定。涉及及的行政区域为多方，来自自各个区域的有可能导致损损害的污染源数量多、排污污类型复杂，经入海之后造造成不良影响，如何界定责责任难度非常大。（二））跨流域生态环境损害责任任的界定。如我县的xx河河，河水质好的时候基本可可以用来直接饮用，但后来来工业、城市排污影响，很很长一段时间内水质恶化，，最坏的时候劣四类水，后后建立了污水处理厂，今年年又列入整治项目。该河流流流域如若发生污染事件，，全面流域性的事发原因鉴鉴定工作量大，难以协调，，主体责任界定也比较困难难。（三）跨时间长度大大的生态环境损害责任的界界定。跨时间长的环境损害害事故，有可能是由于三方方面的原因：一是事发至发发现的时间间隔久，影响责责任界定；二是调查取证困困难造成定责难，调查时间间跨度大，不利于责任认定定；三是生态的良性恶性变变化可以由量变到质变。对对于这个问题，希望也能有有个明确的时间规定，有特特定的解释条文。（四））技术层面的界定问题。由由于目前环境监察、监测技技术的客观条件限制，给界界定工作也带来一些不确定定的因素。比如说某些污染染因子与污染源的不确定关关系，存在不具体的，不能能确定的空间太大，难以鉴鉴定必然的因果关---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---系。我们们的生态数据、监控、监测测手段有待提高，粗性观念念和数字化的工作环境，都都存在一个完善的空间。队队伍建设、人员配别、制度度建立有待进一步推进。二、执法的难点和责任点（一）环境执法的难点：：一是取证难，在操作的过过程中存在基础数据的获取取、第三方认证等方面的不不少问题需要综合考虑，存存在取证难的问题。二是定定责难，《办法》规定了225种追责情形，但都存在在一个概念性东西，没有具具体的生态状态表述。难以以作出状态对比，前后状态态界定不容易，容易造成问问责没有具体依据而变成空空论。（二）执法的责任任点：对于我县而言，在服服务经济发展方面遇到的生生态环境和资源损害主要问问题是：生活污染源和农业业污染源对生态环境和资源源保护的影响。目前存在比比较大的问题是生活污染源源和农业污染源对生态环境境和资源损害的影响。我县县只有一个在建成运行的生生活污水处理厂，主要处理理大部分养殖场没有经过污污水处理设施直排，对生态态环境造成很大的影响。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---负有生态环境和资源保护监监管职责的工作部门应包括括环保、国土资源、水务、、林业、农业、住建、畜牧牧等部门。各部门应当根据据本部门的职责和法律法规规等有关规定履行好各自职职责。在决策上，应建立符符合生态文明建设要求的环环境与发展综合决策体系，，按照生态红线和环境底线线约束决策行为。在审批中中，对于重大项目审批应遵遵循谨慎原则，充分评价其其生态环境风险和经济社会会影响。同时应明晰企业在在污染防治方面的主体责任任，充分发挥市场机制作用用，简政放权，让企业承担担其应尽的环境保护责任。。在责任界定上，严格落实实“一岗双责”制，权责分分清，落实责任。三、获获取社会认同（一...