立法或修订法律难以解决中国面临的性骚扰问题演讲湖北伟宸律师事务所律师张绍明法律关注性骚扰，给受害者以司法援助是摆在我们面前一件刻没有容缓的事情。可法律应如何关注性骚扰，是以特地法的形式系统标准还是修改现有法律？是在现有法律中寻求依据还是移植外国的法律？目前，在我国较有影响力的呼声一是以陈癸尊等为代表的制定一部《反性骚扰法》，另一种是在《妇女权益保障法》中增强有关反“性骚扰”的内容。制定特地法律惩治性骚扰反映了人们希翼严厉惩治骚扰者的良好愿望，但我认为目前的条件尚没有具备并且不这个须要。首先，“性骚扰”概念尚未明确，它侵害了公民的什么权利、哪些“性骚扰”行为属于民事侵权范畴，哪些应当归为刑事制裁或行政处分范畴这些基本性原则性问题还未研究分明，倘若匆促立法最后因法律没有完美而没有停地修改甚至废止，有损法律的权威性。第二，法律大多调节某一方面的法律关系而非标准某一行为，对“性骚扰”还未到达需要由特地法来调节那样严峻的程度，国外也不反《性骚扰》单行法规的先例。第三、一部新的法规必需与国家现有的法律体系相配套，必需在《宪法》这部国家基本****中找到依据，必需先有大量理论讨论和判例作根底，这些立法最根本的条件我们都还没有具备。制定特地法律条件没有具备，是没有是可以通过修订现有法律来标准性骚扰行为呢？当前，在《妇女权益保障法》中增强有关“性骚扰”的内容是呼声最高的一种观点。在《妇女权益保障法》中增强了反性骚扰的内容是没有是就能解决性骚扰问题？我认为没有能，仅凭修订《妇女权益保障法》想解决性骚扰问题终于只会违反立法者的初衷，百害而无一利。首先，在《妇女权益保障法〉〉中增强有关“性骚扰”的内容沿用了国外性骚扰是一种性别卑视的思路，在我国性骚扰绝大多数没有表现为性别卑视，没有合乎我国国情；第二，国外性骚扰大多发生在工作场所，对骚扰者惩处同时雇主同样承当责任，而我国无论是刑事制裁、行政制裁还是民事制裁都无单位承当责任一说；第三，在法律中明确标准“性骚扰”行为先确定性骚扰的性质，应承当的责任是刑事责任、行政责任还是民事侵权责任，《妇女权益保障法〉〉作为一部爱护特别弱势群体的法律难以担任如此重任。第四，倘若仅将性骚扰界定为男性对女性的骚扰，以后浮现女性骚扰男性或者同性间的骚扰怎么办？第五，就算在《妇女权益保障法〉〉中增强了有关“性骚扰”内容，受害人到法院同样难以起诉，会由于不案由而被法院拒之门外；会由于举证难而官司难打；会由于无伤害结果证据而无法获得精神伤害赔偿。这些莫非是修订《妇女权益保障法〉〉所能解决了的吗？我国法律体系没有属于英美法系，判例没有能成为法律渊源。这打算了我们没有能先制定法律后通过用判例没有断完美法律来解决日益突出的社会问题。虽然现有的几起案例都是发生在工作场所，无数国家靠《劳动法》等有关法规来标准性骚扰行为，但我国劳动关系是合同关系，可以要求单位制定内部避免性骚扰的规章制度，因为我国并不雇主对雇员个人侵权行为承当责任的规定，这种规定不足强制性，更解决没有了非工作场所浮现的性骚扰问题，想依赖劳动法规的修订解决面临的日益严峻的性骚扰问题相同行没有通。(欲了解本人的具体观点，请参阅本人所著《还击性骚扰〉〉一书，该书已由中国检察出版社出版)：武汉市汉口新华下路9-1号江汉区图书馆4楼湖北伟宸律师事务所邮编：430015电话：027-85777551立法或修订法律难以解决中国面临的性骚扰问题