最新整理县长在社会抚养费征管会议中讲话一、统一思想，提高认识，切实增强做好社会抚养费征收管理使用的责任感和紧迫感我县的社会抚养费的征收工作，在县委、县政府的领导下，在乡镇党委政府的组织下，计生、公安等部门紧密配合，齐抓共管，征收理念和征管方式不断创新，征收面和征收到位率不断提高，依法行政规范征收长足进步，取得了显著成效。我县社会抚养费征收主要借鉴了南充市嘉陵区征收社会抚养费的办法，即从源头抓起，计生、公安部门互相配合支持，公安派出所在新出生婴儿上户时必须查验村两委、乡镇计生办出具的意见才能上户，通过“软着陆”的方式征收社会抚养费，避免了因社会抚养费征收引发的恶性事件。截至20xx年11月底，全县共征收社会抚养费5505.35万元，其中：20xx年征收679.28万元，20xx年征收764.23万元，20xx年征收993.36万元，20xx年征收1291.48万元，20xx年1-11月征收xxx7万余元，征收效果一年比一年有明显提高。今年以来，全县社会抚养费征收效果特别好的乡镇有：蓬南镇征收入库218万多元、乡征收入库61万余元、天福镇征收入库116万余元、文井镇征收入库120万余元、三凤镇征收入库82万余元、新会镇征收入库66万余元、群利镇征收入库65万余元、高坪镇征收入库62万余元、农兴乡征收入库50万余元。征收效果好的主要原因：一是坚持征收标准。20xx年5月，县人民政府出台了[20xx]4号文件，对违法生育对象第一次缴纳社会抚养费进行了规范，全县大部份乡镇执行较好，对违法生育对象第一次缴纳社会抚养费与去年相比全县平均提高了2000元，如乡第一期征收标准达到1.5万元，蓬南镇第一期征收标准达到1万元。二是严格执行社会抚养费征收程序。全县各乡镇依法行政的意识得到了增强，依法征收社会抚养费的风气正在形成，大多数乡镇基本上做到了先依法办理执法文书，后征收社会抚养费，确保了征收的合法性。三是社会抚养费执法文书质量得到提高。近年来，加大了对社会抚养费执法文书个案办理业务培训和执法文书评查考核力度，全县社会抚养费执法文书质量得到了较大的提升，为确保人口计生工作的正常开展提供了坚强的保障。在肯定成绩的同时，我们还必须活醒地看到，全县社会抚养费征收管理工作还存在一些不容忽视的突出问题。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一）征收标准不统一，自裁量权过大。乡镇在征收社会抚养费中标准不统一,自裁量权过大，少征、漏征现象比较突出。第一期征收到位率偏低的乡镇有：鸣凤、任隆、明月、回水、大石、高升，有的征收2000-4000元的，也有的征收了7000-8000元的，随意性太大，甚至有个别乡镇基本上征收不上来。（二）违法生育对象复杂，行政执法难度大近几年来我县计划生育对象渐趋复杂，过去的农村逐步向城镇、机关蔓延，给调查处理带来了一定的难度。一是城乡结合部。主要是近几年来随着大量农村人群进城务工、经商，一些通过做生意等攒了一定的资产的人员违法生育情况比较突出。二是外出流动人口。我县是流动人口大县，分布在全国各地，大部分长年不回家。流动人口生育信息难掌握、违法生育难取证、征收成本高、征收难度大。外出流动人口绝大部分是正值生育期的育龄人群，有的钻管理上的空子，躲在外地违法生育。有的接到处罚决定书后，就人去楼空或转移财产，造成社会抚养费无法征收。三是财政供养人员违法生育现象有所抬头。据了解，少数单位的财政供养人员采取隐匿、躲藏等方式偷偷违法生育，通过各种关系和途径取得户籍，逃避查处。于人口计生部门没有有效的强制措施，在征收社会抚养费中违法生育对象不配合，有的甚至态度恶劣，造成执法人员调查取证难，经常发生阻碍计划生育工作人员依法执行公务的现象。（四）社会抚养费管理使用不够规范。一是不按时结算票据。有的乡镇未严格执行县上要求每月底结算票据的有关文件规定，有的乡镇3个月或半年结算一次,有的乡镇长达一年结算，甚至跨年度结算。二是社会抚养费资金未及时解缴财政专户。有的乡镇收取社会抚养费后“体外循环”的时间较长，要拖上3个月后才上交财政专户。三是个别坐收坐支和超范围支出的问题依然存在。一些乡...