关于乡镇人大及其代表工作培训讲稿【模板仅供参考】一、乡镇人大发展史新中国建立后，全国上下对乡镇人大主席和主席团性质、职能、定位经历了一个相当长的认识和实践过程，大致可以分为几个阶段：第一阶段：空白期。xxxx年宪法和地方组织法规定，除全国人大设立常委会外，地方各级人大不设常委会，乡镇也不例外。xxxx年重新修订地方组织法时，作出了在县级以上地方各级人大设立常委会，作为本级人大常设机关的规定，从而使地方人大在闭会期间的工作步入了经常化、制度化、规范化的轨道，但乡镇人大在开展经常性的工作方面仍是空白。第二阶段：呼之欲出。xxxx年颁布的宪法规定乡、民族乡、镇设立人民代表大会，任期三年，乡镇人民政府负责本级人大的召集等工作。但在实践中，由乡镇人民政府负责乡镇人大代表选举和代表活动，召集乡镇人大会议，不利于乡镇人大对本级---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---人民政府的监督，而且在闭会期间，乡镇人大没有机构和人员来处理有关事务，也不适应基层民主政治建设的需要。全国各地对此反应强烈，要求在乡镇人大设立主席团、主席的呼声越来越高。第三阶段：法律首次明确乡镇人大主席团设置。xxxx年x月，湖南省沅江市新湾镇作为试点单位，在全国第一个设立了人大主席团及其常务主席，这一举措，得到了全国人大常委会的认可。xxxx年xx月x日，第六届全国人大常委会第十八次会议对地方组织法进行第二次修改，第一次在法律上明确了乡镇人大主席团的设置和职责，规定：“乡、民主乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，选举主席团。由主席团主持会议，并负责召集下一次的本级人民代表大会。”自此，乡镇人大主席团正式走上历史舞台。同时此次修正还规定：“省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会可以根据本法和实际情况，对执行中的问题作出具体规定。”xxxx年之后，各地根据该规定进行摸索创新，xxxx年乡镇人大换届时，全国除西藏和天津的极少数乡镇没有设立常务主席外，xxxxx个乡和xxxxx个镇都设立了人大主席团和常务主席。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第四阶段：乡镇人大常务主席得到法律认可。xxxx年x月xx日，第八届全国人大常委会第十二次会议对地方组织法进行了第三次修改，对各地设立乡镇人大主席团常务主席，做好乡镇人大闭会期间的工作的创举从法律上给予了充分肯定和完善，并用法律的形式予以固定。此次修正规定：“乡、民族乡、镇的人民代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出，任期同本级人民代表大会每届任期相同。”，“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务；如果担任国家行政机关的职务，必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席的职务。乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人民代表大会代表，组织代表开展活动，并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，选举主席团。由主席团主持会议，并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席为主席团的成员。”这次法律修正在乡镇人大的发展史上有着里程碑式的重要意义，不仅使乡镇人大主席和主席团的活动有了---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---明确的法律依据，同时，也给各地乡镇人大建设的实践留下了广阔的探索空间。之后，一些省、市、自治区人大常委会结合工作实际，先后制定和修改地方法规，明确规定乡镇人大主席团的职权、任务和工作方式。许多县市人大常委会也制定了相应的乡镇人大主席团工作制度，乡镇人大工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。第五阶段：闭会期间乡镇人大主席团工作常态化。xxXX年x月，十届全国人民代表大会第二次会议通过宪法修正案，把乡、镇人大的任期由三年改为五年。xxXX年xx月，十届全国人大常委会第十二次会议对组织法做了相应的修正，结束了乡镇人大任期与县级以上各级人大...